“襄陽是湖北省域副中心城市和漢江流域中心城市，一江碧水穿城過，十里青山半入城。新時(shí)代如何讓這座千年古城顏值更高、氣質(zhì)更優(yōu)、品質(zhì)更好、內(nèi)涵更豐富，我們一直在努力和探索?！?月下旬，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在武漢召開的全國(guó)市容市貌整治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上，湖北省襄陽市副市長(zhǎng)龍小紅代表市政府作了交流發(fā)言，會(huì)后接受了本報(bào)記者的專訪。

龍小紅說，近年來，襄陽市委、市政府高度重視市容市貌整治工作，不僅把它作為城市的管理工程，還把它作為城市的環(huán)境工程、文明工程、發(fā)展工程、民生工程來對(duì)待，實(shí)施綜合整治，不斷改善人居環(huán)境，書記、市長(zhǎng)經(jīng)常就此安排工作、研究問題、督察進(jìn)度。今年3月以來，根據(jù)湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳部署，襄陽市積極行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn) “一把掃帚掃到底，干干凈凈迎國(guó)慶”活動(dòng)。

一是開展大清洗，洗出明亮環(huán)境。通過開展“洗路”活動(dòng)，洗出道路本色。深入開展“以克論凈”深度保潔，加大道路灑水、沖洗等環(huán)衛(wèi)機(jī)械作業(yè)和巡回保潔頻率，重點(diǎn)加大對(duì)人行道、邊溝、標(biāo)識(shí)標(biāo)線的沖洗力度，提升道路潔凈度。通過主干道和重點(diǎn)區(qū)域試點(diǎn)先行，逐步延伸到次干道和背街小巷，推進(jìn)深度保潔全覆蓋，不斷提升道路清掃保潔作業(yè)質(zhì)量。

通過開展“洗樹”、“洗橋”活動(dòng)，洗出城市本色。對(duì)綠化區(qū)域?qū)嵤﹪姽嘟祲m作業(yè)，對(duì)城市主次干道行道樹、綠化帶的植被進(jìn)行沖洗，通過采取洗樹、噴水等措施，減少植被積塵，恢復(fù)植物綠色；對(duì)市區(qū)所有橋梁橋面、護(hù)欄進(jìn)行全面清洗，洗出橋梁本色。通過清洗城市家具，洗出城市形象。對(duì)垃圾箱、果皮箱，對(duì)交通崗?fù)?、道路護(hù)欄、交通指示牌，對(duì)座椅、石凳等城市家具進(jìn)行清洗，在大清洗的過程中，定時(shí)間、定路段、定責(zé)任、定人員、定車輛、定標(biāo)準(zhǔn)，讓城市更明亮、更舒適。

二是開展大清理，營(yíng)造優(yōu)美環(huán)境。開展“城鄉(xiāng)垃圾清除百日行動(dòng)”，全面排查清除路邊、水邊、林邊、居民小區(qū)以及屋頂平臺(tái)、城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域的道路垃圾和亂堆亂放的各類雜物，清除地表存量垃圾。

春節(jié)期間還開展了“干干凈凈過新年”清潔家園行動(dòng)，動(dòng)員廣大干部群眾和社會(huì)力量，大家齊動(dòng)手，進(jìn)行衛(wèi)生大掃除，營(yíng)造整潔優(yōu)美的市容環(huán)境，讓市民度過了一個(gè)潔凈安寧的新春佳節(jié)。

今年繼續(xù)開展“干干凈凈每一天”的清潔家園活動(dòng)，讓城市持續(xù)保潔，營(yíng)造更加優(yōu)美的環(huán)境。

三是開展大整治，提升城市形象。第一，開展基礎(chǔ)設(shè)施排查維護(hù)，完善城市功能。編制《襄陽市城市建設(shè)管理白皮書》，明確城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。圍繞“路面平整，無破損、無坑洼”的目標(biāo)，圍繞“排水通暢，無堵塞、無積水”的目標(biāo)，圍繞“配置科學(xué)合理、層次分明，無缺株、死株”的目標(biāo)，開展城市道路、城市排水設(shè)施、園林綠化修復(fù)工程。第二，開展違規(guī)占道專項(xiàng)整治，凈化街面秩序。嚴(yán)格落實(shí)“門前三?！必?zé)任制，采取集中整治與日常巡查相結(jié)合的方式，持續(xù)組織開展出店經(jīng)營(yíng)、游散攤點(diǎn)、馬路市場(chǎng)、占道作業(yè)、非機(jī)動(dòng)車停放秩序等違規(guī)占道專項(xiàng)清理整治工作。第三，開展戶外廣告、門店招牌和“牛皮癬”專項(xiàng)整治，凈化城市視覺空間。修編戶外廣告和門店招牌設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，全面清理屋頂、墻體廣告，拆除未經(jīng)核準(zhǔn)、不符合規(guī)劃要求的廣告，清理違規(guī)設(shè)置在樓頂?shù)陌l(fā)光字招牌，拆除不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的門店招牌，清理一店多招等。2019年以來，市區(qū)共拆除違規(guī)戶外廣告2300余塊，拆除面積8.5萬平方米，亮出了城市美麗的“天際線”。

四是整治薄弱地段，補(bǔ)齊管理短板。持續(xù)開展高速公路、省道、國(guó)道、鐵路沿線環(huán)境大整治。制定《襄陽市鐵路沿線環(huán)境整治工作方案》，通過“清、拆、整、美”4項(xiàng)措施解決鐵路沿線環(huán)境“臟亂差”的問題，達(dá)到“干凈、整潔、通暢、美麗”的目標(biāo)。

龍小紅說，作為主管副市長(zhǎng)，她經(jīng)常與相關(guān)部門負(fù)責(zé)人一起走街串巷，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、分析問題，有的放矢、“以點(diǎn)帶面”解決問題。在抓制度保障、促進(jìn)長(zhǎng)效管理方面，襄陽主要做了以下工作：

一是健全法規(guī)保障體系。襄陽市委、市政府將市容市貌管理、生活垃圾治理工作立法作為深化改革的重要舉措，先后出臺(tái)《襄陽市市區(qū)“門前三?！必?zé)任制管理辦法》、《襄陽市農(nóng)村生活垃圾治理?xiàng)l例》、《襄陽市城市生活垃圾治理?xiàng)l例》等文件，《襄陽市建筑垃圾治理?xiàng)l例（草案）》已通過市人大第二次會(huì)議審議。通過建立健全法規(guī)體系，全市市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生管理工作走上法治化、規(guī)范化和常態(tài)化軌道。

二是健全常態(tài)投入機(jī)制。采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入、縣級(jí)補(bǔ)助、市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、村民自籌、社會(huì)捐贈(zèng)”等方式，多方籌措生活垃圾治理資金，每年全市投入城鄉(xiāng)生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)近6億元。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制，襄州區(qū)率先將“戶、村、鎮(zhèn)、縣”4個(gè)管理主體變?yōu)椤耙粋€(gè)管理主體”，實(shí)行由政府監(jiān)管、專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)的“管干分離”新模式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化。推行城鄉(xiāng)生活垃圾處理繳費(fèi)制度，南漳縣九集鎮(zhèn)八泉村通過成立村民理事會(huì)，建立了村民繳費(fèi)制度，每戶村民每年向村民理事會(huì)繳納100元衛(wèi)生費(fèi)，?？顚Ｓ茫行ПＵ洗迩f環(huán)境治理經(jīng)費(fèi)。

三是健全考評(píng)獎(jiǎng)罰機(jī)制。制定完善“市級(jí)綜合季考評(píng)、縣級(jí)巡查月考評(píng)、鎮(zhèn)級(jí)常態(tài)周考評(píng)、村級(jí)保潔日考評(píng)”4級(jí)考評(píng)機(jī)制。將城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生考評(píng)納入智慧城管建設(shè)體系，運(yùn)用數(shù)字監(jiān)管手段提高日常管理中發(fā)現(xiàn)問題的整改效率，強(qiáng)化市容環(huán)境考評(píng)工作的公正性、科學(xué)性?？荚u(píng)結(jié)果在襄陽市政府網(wǎng)站、《襄陽日?qǐng)?bào)》等媒體上公示。對(duì)城市管理工作不重視、資金無保障、考核不達(dá)標(biāo)的縣（市、區(qū)）政府、開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)，市政府按照相關(guān)規(guī)定對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談。

龍小紅表示，開展“一把掃帚掃到底，干干凈凈迎國(guó)慶”活動(dòng)是建設(shè)“美麗中國(guó)”的重要內(nèi)容，襄陽將嚴(yán)格按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與湖北省委、省政府相關(guān)工作要求，進(jìn)一步自我加壓、強(qiáng)化措施，持續(xù)推進(jìn)市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生整治，以干凈、整潔、有序的城市環(huán)境喜迎中華人民共和國(guó)成立70周年。

來源：中國(guó)建設(shè)報(bào)