規(guī)劃建設(shè)保障性住房和推進(jìn)城中村改造是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要部署，是重要的民生工程、發(fā)展工程。近日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布通知，全面加強(qiáng)保障性住房和城中村改造安置房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理。

通知明確，嚴(yán)格依法開工建設(shè)。強(qiáng)化工程前期手續(xù)管理，保障性住房和城中村改造安置房工程必須嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，通過工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理系統(tǒng)加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工原則，取得規(guī)劃、施工許可后方可進(jìn)行施工。

加強(qiáng)規(guī)劃和項(xiàng)目選址，堅(jiān)持以需定建，摸清底數(shù)需求，科學(xué)確定年度計(jì)劃、發(fā)展規(guī)劃，做好項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，實(shí)現(xiàn)“人、房、地、錢”要素聯(lián)動(dòng)。要充分考慮居民就業(yè)、醫(yī)療、入學(xué)、出行等需要，嚴(yán)格項(xiàng)目選址審查，加強(qiáng)小區(qū)和戶型設(shè)計(jì)，建設(shè)安全、舒適、綠色、智慧的好房子。

保證合理工期和造價(jià)，在充分論證的基礎(chǔ)上科學(xué)確定保障性住房、城中村改造安置房項(xiàng)目建設(shè)周期，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工，不得簡(jiǎn)化工序、降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

通知提出，全面加強(qiáng)建設(shè)質(zhì)量管理。壓實(shí)各方主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，督促各方切實(shí)履責(zé)，健全質(zhì)量管理體系。建設(shè)單位承擔(dān)保障性住房和城中村改造安置房工程質(zhì)量首要責(zé)任，不得隨意壓縮合理工期，不得明示或暗示設(shè)計(jì)、施工單位降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

加強(qiáng)施工質(zhì)量管理，聚焦住宅質(zhì)量多發(fā)問題，督促建設(shè)單位開展建材質(zhì)量信息公示，嚴(yán)控建設(shè)過程質(zhì)量，并嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收，將住宅防水、隔音等質(zhì)量性能作為住宅驗(yàn)收的重要指標(biāo)，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的，不得投入使用。

加強(qiáng)改造項(xiàng)目管理，利用存量房源作為保障性住房、城中村改造安置房的，要確保存量房源質(zhì)量符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。對(duì)城中村改造整治提升，以及拆整結(jié)合項(xiàng)目中整治提升部分，涉及住房改造的，要確保改造后的結(jié)構(gòu)安全。

通知強(qiáng)調(diào)，加大建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管力度。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，將保障性住房和城中村改造安置房建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作作為工程質(zhì)量監(jiān)管的重點(diǎn)，納入重要議事日程；明確保障性住房、城中村改造安置房工程監(jiān)管重點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、分戶驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)督；加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)排查整改重大事故隱患，牢牢守住質(zhì)量安全底線。

完善房屋保修制度，保障性住房和城中村改造安置房質(zhì)量保修范圍和保修期限嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定，鼓勵(lì)建設(shè)單位在質(zhì)量保修期臨期半年內(nèi)，對(duì)有防水要求的房間和易滲漏部位進(jìn)行回訪普查，對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行快速閉環(huán)處置。

創(chuàng)新監(jiān)管手段，將保障性住房和城中村改造安置房項(xiàng)目納入本地工程建設(shè)監(jiān)管平臺(tái)統(tǒng)一管理，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”模式和輔助決策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“智慧”監(jiān)管。

加強(qiáng)責(zé)任追究，建立保障性住房和城中村改造建筑市場(chǎng)和施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)管理機(jī)制，依法加大對(duì)存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的企業(yè)和人員市場(chǎng)清出力度，加大對(duì)轉(zhuǎn)包、違法分包等違規(guī)企業(yè)質(zhì)量監(jiān)督檢查頻次和力度。

通知要求，各地要高度重視保障性住房和城中村改造安置房建設(shè)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)，要結(jié)合實(shí)際明確具體要求，采取有力措施，加強(qiáng)保障性住房和城中村改造安置房項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督管理，建設(shè)讓人民群眾滿意的好房子。

摘自　《中國(guó)建設(shè)報(bào)》