第一章 總 則

第一條  為推進物業(yè)服務企業(yè)信用體系建設，進一步規(guī)范物業(yè)服務企業(yè)行為，促進物業(yè)服務行業(yè)健康有序發(fā)展，維護廣大業(yè)主權益，根據(jù)國務院《物業(yè)管理條例》、《湖北省物業(yè)服務和管理條例》有關規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條  本辦法適用本市行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務企業(yè)信用評價活動。

    本辦法所稱物業(yè)服務企業(yè)，是指依法設立，經(jīng)營范圍包括物業(yè)管理，且在本市實施物業(yè)管理活動的企業(yè)。

    本辦法所稱信用評價，是指對物業(yè)服務企業(yè)在物業(yè)管理活動中執(zhí)行有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等規(guī)定或者強制性標準，履行物業(yè)服務合同及物業(yè)管理相關合同約定，遵守物業(yè)管理行業(yè)自律準則的行為進行信用評價的活動。

第三條 信用評價應實行公開、公平、公正和守信獎勵、失信懲誡的原則。

第四條 襄陽市住房保障和房屋管理局（以下簡稱市房管局）負責本辦法的組織實施，負責制定物業(yè)服務企業(yè)信用評價標準，統(tǒng)籌建設和維護物業(yè)管理信用評價系統(tǒng)（以下簡稱信用系統(tǒng)），建立物業(yè)服務企業(yè)信用檔案，負責物業(yè)服務企業(yè)信用評價的監(jiān)督管理工作。

各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)信用信息的采集、確認、上報工作。

第五條  襄陽市物業(yè)管理協(xié)會（以下簡稱行業(yè)協(xié)會）根據(jù)本辦法，具體實施物業(yè)服務企業(yè)信用信息的采集、記載、計分、評定和公示工作。

第二章 信用信息檔案內(nèi)容及信用等級

第六條  信用評價內(nèi)容主要包括物業(yè)服務企業(yè)的基本信息、業(yè)績信息和警示信息。

   （一）基本信息。是指描述物業(yè)服務企業(yè)在本市工商注冊登記基本情況、主要管理人員情況、專業(yè)技術人員情況、所管物業(yè)項目基本情況，企業(yè)經(jīng)營和財務情況等基本情況的信息。

   （二）業(yè)績信息。物業(yè)服務企業(yè)或者法定代表人、總經(jīng)理及項目負責人在從事物業(yè)服務活動中受到縣（市、區(qū)）級以上政府及物業(yè)管理行政主管部門、行業(yè)協(xié)會的獎勵、表彰等情況。

   （三）警示信息。物業(yè)服務企業(yè)在從事物業(yè)服務活動中違反相關法律、法規(guī)及政策規(guī)定或物業(yè)服務合同約定，被行政處罰、行業(yè)通報、媒體曝光或者物業(yè)管理行政主管部門認定應該記錄的不良行為等情況。

第七條  物業(yè)服務企業(yè)信用等級由高到低劃分為優(yōu)秀、良好、合格、基本合格、不合格五個等級。

第八條  信用等級評定基本分為100分，實行加減分制。

物業(yè)服務企業(yè)信用得分在100分以上的為優(yōu)秀；信用得分在85分（含85分）以上100分（含100分）以下的為良好；信用得分在70分（含70分）以上85分以下的為合格；信用得分在60分（含60分）以上70分以下的為基本合格，信用得分在60分以下的為不合格。

新辦物業(yè)服務企業(yè)或物業(yè)服務企業(yè)無管理服務項目，但已完成信用評價資料申報的，為合格企業(yè)。

具體評分辦法詳見《襄陽市物業(yè)服務企業(yè)信用評價標準》。

第九條  物業(yè)服務企業(yè)有下列情形之一的，企業(yè)信用得分為0分：

   （一）在物業(yè)服務合同有效期內(nèi)擅自退出管理項目；

   （二）挪用專項維修資金；

   （三）在本年度內(nèi)發(fā)生重大責任事故；

   （四）因物業(yè)服務企業(yè)責任引發(fā)重大群體或越級上訪事件，影響社會穩(wěn)定和正常社會秩序，造成惡劣影響；

   （五）物業(yè)服務企業(yè)有管理服務項目，拒絕申報信用評價資料的；

   （六）因違反相關法律、法規(guī)及政策規(guī)定，一年內(nèi)被物業(yè)管理行政主管部門或其他行政管理部門通報批評3次以上；

   （七）經(jīng)物業(yè)管理行政主管部門認定的其他嚴重不良行為。

第三章 信用信息的采集、公布及等級評定

第十條  市房管局負責建立物業(yè)服務企業(yè)信用信息日常采集、每月上報、每季發(fā)布、年終評定的綜合評定系統(tǒng)。

第十一條  信用信息采集是指對物業(yè)服務企業(yè)信用信息進行收集、記錄、分類和儲存，形成反映企業(yè)信用信息檔案的活動。信用信息的采集應當堅持客觀、準確、公正、及時和誰提供誰負責的原則。

信用信息采集渠道包括：物業(yè)服務企業(yè)自行申報采集、協(xié)會片區(qū)工作委員會采集、相關行政管理部門采集等。各區(qū)、縣（市）物業(yè)管理行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的采集。

   （一）基本信息：物業(yè)服務企業(yè)應當自領取營業(yè)執(zhí)照之日起15日內(nèi)，在信用系統(tǒng)及時、完整、準確填報企業(yè)的基本信息、管理面積等有關信用信息，配合市房管局對企業(yè)的信用評價工作。

物業(yè)服務企業(yè)基本信息發(fā)生變更的，應當自變更之日起10日內(nèi)在信用系統(tǒng)及時、完整、準確填報企業(yè)的變更信息。

   （二）業(yè)績信息：由物業(yè)服務企業(yè)自行申報。物業(yè)服務企業(yè)應當自業(yè)績信息生成3個月內(nèi)向企業(yè)注冊地物業(yè)管理行政主管部門提供業(yè)績證明材料，辦理信息申報手續(xù)。

   （三）警示信息：城區(qū)由市房管局、行業(yè)協(xié)會各片區(qū)工作委員會負責采集，各縣（市、區(qū)）由各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門負責采集，其中物業(yè)服務企業(yè)或法定代表人、總經(jīng)理的警示信息由企業(yè)注冊地物業(yè)管理行政主管部門負責；管理項目或項目負責人的警示信息由項目所在地行業(yè)協(xié)會各片區(qū)工作委員會負責。協(xié)會各片區(qū)工作委員會及各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門應聯(lián)合轄區(qū)街道辦事處、各行政管理部門建立警示信息采集機制，結合投訴糾紛處理、日常檢查等工作方式，及時采集、匯總物業(yè)服務企業(yè)的警示信息。

各縣（市、區(qū)）物業(yè)管理行政主管部門對本月轄區(qū)內(nèi)物業(yè)服務企業(yè)業(yè)績信息、警示信息確認后，于下月5日前匯總上報市房管局。

第十二條  行業(yè)協(xié)會應建立與新聞媒體的聯(lián)絡機制，設立媒體曝光平臺，采集、確認各新聞媒體報道的物業(yè)服務企業(yè)信用信息，并于每月5日前匯總上報市房管局。

第十三條  行業(yè)協(xié)會對每季度物業(yè)服務企業(yè)信用信息進行匯總、認定后，記入企業(yè)信用檔案，并通過市房管局和行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站向社會公布。

第十四條  行業(yè)協(xié)會于每年年初依據(jù)《襄陽市物業(yè)服務企業(yè)信用評價標準》，對上年度物業(yè)服務企業(yè)信用信息情況進行考評打分，評定物業(yè)服務企業(yè)信用等級，并在市房管局和行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站公示企業(yè)信用等級暫定結果，公示十五日后，最終確定物業(yè)服務企業(yè)年度信用等級。

第十五條  物業(yè)服務企業(yè)信用信息的錄入和變更，應當以已具備法律效力的文書或者其他有效證明文件為依據(jù)。任何單位和個人未依照權限、程序，不得擅自修改、增刪信用信息。

第四章 信用檔案的使用和監(jiān)管

第十六條  市房管局負責建設全市物業(yè)服務企業(yè)信用信息檔案管理平臺，記載物業(yè)服務企業(yè)信用信息和信用等級情況，并通過市房管局和行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站向社會公布，提供社會查詢和網(wǎng)上投訴服務，接受社會監(jiān)督。

第十七條  信用評價結果主要用于以下方面：

 （一）為業(yè)主選聘物業(yè)服務企業(yè)提供參考；

 （二）可作為前期物業(yè)管理招標的評標權重；

 （三）作為物業(yè)管理示范項目的考評內(nèi)容；

 （四）作為出具企業(yè)誠信意見的參考依據(jù)；

 （五）作為物業(yè)管理行政主管部門對物業(yè)服務企業(yè)實施行政

監(jiān)管等工作的重要依據(jù)。

第十八條  建立守信激勵和失信懲戒機制。

   （一）優(yōu)秀企業(yè)：創(chuàng)先評優(yōu)時在同等條件下優(yōu)先推薦；在日常監(jiān)督檢查時不作重點監(jiān)管。

   （二）良好企業(yè)：可正常開展經(jīng)營服務活動，不作重點監(jiān)管。

   （三）合格企業(yè)：可正常開展經(jīng)營服務活動，在參與各類創(chuàng)先評優(yōu)活動中不作優(yōu)先推薦。

   （四）基本合格企業(yè)：對其存在的問題責令限期整改，整改期內(nèi)重點監(jiān)管；一年內(nèi)不得參與各類創(chuàng)先評優(yōu)活動；整改合格的，晉升信用等級；對拒不整改或者整改不合格的，降為不合格企業(yè)。

   （五）不合格企業(yè)：不得參與前期物業(yè)招投標活動；不得參與各類創(chuàng)先評優(yōu)活動；下一年度信用等級評定不予評為優(yōu)秀、良好；其信用評定結果通過市房管局、行業(yè)協(xié)會網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布。

第十九條  公開招標選聘物業(yè)服務企業(yè)的，投標企業(yè)的業(yè)績應根據(jù)上年度該企業(yè)信用等級評定情況確定。

第二十條  任何單位和個人均可按照信用信息查詢的有關規(guī)定，查詢物業(yè)服務企業(yè)信用信息情況。

單位或個人對物業(yè)服務企業(yè)信用信息內(nèi)容有異議的，可以向市房管局提出異議申請，并提供具有法律效力的證據(jù)材料。

市房管局在接到異議申請后，應及時組織核查和反饋。經(jīng)核查，異議信息屬信用信息處理過程中造成的，應當立即更正；屬信用信息提供單位引起的，應當立即通知相關提供單位核查并做出解答，信用信息提供單位應當在接到核查通知的 10 個工作日內(nèi)做出書面答復，市房管局根據(jù)答復情況及時處理，并書面反饋申請人。

第二十一條  物業(yè)服務企業(yè)信用信息記錄期限按照下列規(guī)定設定：

   （一）基本信息，記錄期限至該物業(yè)服務企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照有效期結束。

   （二）業(yè)績信息，記錄期限為該物業(yè)服務企業(yè)或者個人受到的獎勵、表彰的有效期結束；沒有明確期限的，記錄期限為三年。

   （三）警示信息，具有法定有效期的，記錄期限至有效期結束；沒有明確期限的，記錄期限為三年。

第五章 附 則

第二十二條  各級物業(yè)管理行政主管部門工作人員應當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權。

第二十三條  市房管局可根據(jù)實際情況對信用信息的具體項目、范圍和信用評定標準進行調(diào)整。

第二十四條  本辦法自   年  月  日起施行，有效期至   年  月  日。