近年來，群眾生育觀念已總體轉(zhuǎn)向少生優(yōu)生。經(jīng)濟負擔、子女照料、女性對職業(yè)發(fā)展的擔憂等成為制約生育的主要因素。

為完善生育支持政策體系和激勵機制，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系，國務院辦公廳日前印發(fā)《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》（以下稱《若干措施》），充分考慮群眾多元化的生育需求，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，從多方面提出系列生育支持措施。

 加大對多子女家庭購房的支持力度

《若干措施》提出，強化教育、住房、就業(yè)等支持措施。擴大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，加強住房支持政策，強化職工權益保障。

鼓勵有條件的地方加大對多子女家庭購房的支持力度，可結合實際出臺適當提高住房公積金貸款額度等政策。多渠道增加保障性住房有效供給，對符合條件且有未成年子女的家庭，可根據(jù)其未成年子女數(shù)量，在戶型選擇方面給予適當照顧。加快發(fā)展住房租賃市場，因地制宜逐步使租購住房群體享有同等公共服務權利。

支持中小學校積極開展課后服務和社會實踐項目，鼓勵各地出臺多孩子女同校就讀具體實施辦法，探索逐步擴大免費教育范圍。

完善促進婦女就業(yè)政策，加強對女性勞動者特別是生育再就業(yè)女性的職業(yè)技能培訓。鼓勵用人單位結合實際采取彈性上下班、居家辦公等方式，營造家庭友好型工作環(huán)境。

 加大個人所得稅抵扣力度

《若干措施》明確，強化生育服務支持。增強生育保險保障功能，完善生育休假制度，建立生育補貼等制度，加強生殖健康服務。

指導有條件的地方將參加職工基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員納入生育保險。

各地要完善生育休假政策，統(tǒng)籌多渠道資金，建立合理的成本共擔機制，加大對生育休假落實情況的監(jiān)督力度，保障法律法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)假、生育獎勵假、陪產(chǎn)假、育兒假等生育假期落實到位。

要制定生育補貼制度實施方案和管理規(guī)范，指導地方做好政策銜接，積極穩(wěn)妥抓好落實。落實好3歲以下嬰幼兒照護、子女教育個人所得稅專項附加扣除政策。加大個人所得稅抵扣力度。

加強生殖保健技術研發(fā)應用，提升產(chǎn)前檢查、住院分娩、產(chǎn)后保健等生育醫(yī)療服務水平，規(guī)范診療行為，改善產(chǎn)婦生育體驗。加強生育醫(yī)療費用保障，指導各地將適宜的分娩鎮(zhèn)痛以及輔助生殖技術項目納入醫(yī)保報銷范圍。

 增加普惠托育服務供給

《若干措施》要求，加強育幼服務體系建設。提高兒童醫(yī)療服務水平，增加普惠托育服務供給，完善普惠托育支持政策，促進兒童發(fā)展和保護。

加快建設兒童友好醫(yī)院，深入實施健康兒童行動提升計劃。加強兒童醫(yī)療費用保障，及時將符合條件的兒童用藥按程序納入醫(yī)保報銷范圍。

優(yōu)先實現(xiàn)托育綜合服務中心地市級全覆蓋，各地要根據(jù)常住人口規(guī)模和實際需求，落實托育服務設施與新建居住區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步驗收、同步交付的要求，結合城市更新工作加快補齊托育服務設施短板。大力發(fā)展社區(qū)嵌入式托育，科學規(guī)劃托育服務體系，大力發(fā)展托幼一體服務，優(yōu)化托育服務精準供給。

實施中央財政支持普惠托育服務發(fā)展示范項目。完善普惠托育服務價格政策，鼓勵有條件的地方結合實際對普惠托育機構給予適當運營補助。廣泛開展兒童關愛服務，創(chuàng)建安全環(huán)境，加強心理健康服務，改善嬰幼兒營養(yǎng)狀況，大力推進兒童早期發(fā)展工作。

破除高額彩禮等陳規(guī)陋習

此外，《若干措施》強調(diào)，營造生育友好社會氛圍。積極構建新型婚育文化，加強社會宣傳倡導。

大力倡導積極的婚戀觀、生育觀、家庭觀，搭建多種形式的青年婚戀交友公益平臺。積極開展婚姻家庭輔導、結婚頒證、文明簡約婚禮等特色服務。破除婚嫁大操大辦、高額彩禮等陳規(guī)陋習，培育積極向上的婚俗文化。

實施人口高質(zhì)量發(fā)展宣傳教育專項行動，加強人口和生育政策宣傳解讀。加強人口國情國策教育，將相關內(nèi)容融入中小學、本?？平逃?。積極發(fā)揮群團組織宣傳教育等作用，鼓勵引導社區(qū)、單位、個人參與，共同營造生育友好的社會環(huán)境。