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2017樓市政策調(diào)控年:十大關(guān)鍵詞盤(pán)點(diǎn)

2017-12-27 16:53
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這一年,中國(guó)房地產(chǎn)調(diào)控政策密集程度前所未有;這一年,管理層完成了從“調(diào)”到“控”的巨大轉(zhuǎn)折,貫穿需求、供給、價(jià)格三大市場(chǎng)要素,樓市秩序正在重構(gòu);這一年,“限字令”催生的市場(chǎng)平衡頗為脆弱,調(diào)控遠(yuǎn)未能畫(huà)上句號(hào)。


回顧2017年樓市,下面盤(pán)點(diǎn)的這十大關(guān)鍵詞,身處這個(gè)時(shí)代的人們,又有誰(shuí)能完完全全的繞過(guò)去?


關(guān)鍵詞一:“限”字當(dāng)頭


自2017年“317”調(diào)控政策升級(jí)以來(lái),全國(guó)樓市經(jīng)歷了大大小小的調(diào)控200次有余,而且一次比一次嚴(yán)厲, “限購(gòu)、限貸、限售、限簽、限離、限價(jià)、限商”等組合拳步步緊逼。


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3月17日,作為一線城市的北京、廣州,率先祭出了調(diào)控重拳,尤其是北京方面手段雷霆。根據(jù)北京“3.17”新政規(guī)定,購(gòu)買(mǎi)普通二套房的首付比例不低于60%,購(gòu)買(mǎi)非普通二套房的首付款比例不低于80%;在確定購(gòu)房套數(shù)時(shí),采用“認(rèn)房又認(rèn)貸”的原則,即便名下無(wú)房但有貸款記錄,也將被認(rèn)定是二套住房。


到4月初,北京相關(guān)部門(mén)在18天內(nèi)密集出臺(tái)10個(gè)房地產(chǎn)調(diào)控措施,包括非京籍購(gòu)房需連繳個(gè)稅60個(gè)月、離婚1年內(nèi)申請(qǐng)房貸按二套執(zhí)行、商辦項(xiàng)目不得作為居住使用、禁止中小學(xué)與房地產(chǎn)商合作辦學(xué)等。在這套威力巨大的“組合拳”面前,一季度以來(lái)北京高燒不退的樓市迅速降溫。


在北京樓市新政的示范作用下,全國(guó)主要城市紛紛跟進(jìn),收緊了樓市政策。部分城市調(diào)控政策的嚴(yán)厲程度甚至超過(guò)北京。


關(guān)鍵詞二:利率上調(diào)


受限購(gòu)政策的影響,自6月份開(kāi)始,全國(guó)的房貸利率持續(xù)上調(diào)。房貸利率的上調(diào),使得原本高額的首付和貸款壓力更“雪上加霜”。


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北京、上海、深圳等一線城市、以及鄭州、武漢等熱點(diǎn)城市的各大銀行逐漸調(diào)整房貸利率,取消了之前的9折或者85折優(yōu)惠,執(zhí)行基準(zhǔn)利率,甚至部分銀行已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行首套房房貸利率上浮10%-20%,二套房房貸利率上浮30%,個(gè)別銀行已停貸。


11 月左右,受銀行額度限制全國(guó)各大銀行的放款速度持續(xù)下降,周期基本在3個(gè)月左右。


關(guān)鍵詞三、共有產(chǎn)權(quán)


所謂“共有產(chǎn)權(quán)住房”,是指政府提供政策支持,由建設(shè)單位開(kāi)發(fā)建設(shè),銷(xiāo)售價(jià)格低于同地段、同品質(zhì)商品住房?jī)r(jià)格水平,并限定使用和處分權(quán)利,實(shí)行政府與購(gòu)房人按份共有產(chǎn)權(quán)的政策性商品住房。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō),就是一套房子,政府和購(gòu)房人各持有一定比例的產(chǎn)權(quán),那么購(gòu)房人在購(gòu)買(mǎi)時(shí)就可以支付較少的房款,買(mǎi)下一套自住的房屋。更有利于中低收入家庭解決住房問(wèn)題。

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今年,在房地產(chǎn)調(diào)控政策影響下,與去年形成鮮明對(duì)比的是“地王”數(shù)量銳減,尤其是對(duì)于北京來(lái)說(shuō),在大量共有產(chǎn)權(quán)房入市的背景下,土地溢價(jià)率持續(xù)下滑。


為滿足更多“夾心層”家庭的需求,今年9月份,北京市正式出臺(tái)共有產(chǎn)權(quán)住房政策。截至11月底,全市共有產(chǎn)權(quán)住房已入市項(xiàng)目達(dá)到38個(gè),其中未申購(gòu)項(xiàng)目34個(gè),房源3.5萬(wàn)套。


關(guān)鍵詞四:租購(gòu)并舉


7月份,住建部等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》提出,要繼續(xù)深化城鎮(zhèn)住房制度改革,建立租購(gòu)并舉的住房制度。十九大報(bào)告更加指明了方向,加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房制度。


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從“購(gòu)租并舉”到“租購(gòu)并舉”,業(yè)內(nèi)人士分析,報(bào)告中“租”的位置提到“購(gòu)”之前,體現(xiàn)了發(fā)展租賃市場(chǎng)的緊迫性。


在政策紅利和租賃市場(chǎng)潛在的巨大空間下,萬(wàn)億租賃市場(chǎng)吸引了越來(lái)越多的入場(chǎng)者。租售并舉或是房地產(chǎn)下一個(gè)最大拐點(diǎn)。


關(guān)鍵詞五:租售同權(quán)


租售同權(quán)與租購(gòu)并舉相輔相成。租購(gòu)并舉政策的發(fā)布,是建立房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制之一。7月17日,廣州發(fā)布《廣州市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)工作方案》,首次明確了“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”的概念。7月20日,廣州、深圳、南京、杭州、廈門(mén)、武漢、成都、沈陽(yáng)、合肥、鄭州、佛山、肇慶等12個(gè)城市作為首批開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)。通知明確,要形成一批可復(fù)制、可推廣的試點(diǎn)成果,向全國(guó)進(jìn)行推廣。住建部稱(chēng)將立法明確“租售同權(quán)”,租房與買(mǎi)房居民享同等待遇。


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對(duì)于這項(xiàng)政策,多數(shù)人最關(guān)心的議題之一是,租房到底能不能上名校?目前看來(lái),“同權(quán)”看上去很美,名校并不會(huì)真正的所謂走“想上就上”。所以說(shuō),租售同權(quán)最迫切需要讓孩子有享受公平的受教育機(jī)會(huì)。其他則是社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)服務(wù)、住宅保障等等公民權(quán)利。


關(guān)鍵詞六:房地產(chǎn)稅


傳了多年的房地產(chǎn)稅征收在2017年也有了些眉目。


房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅,一直都很熱,但人們總是“傻傻分不清楚”。房地產(chǎn)稅,是一個(gè)綜合性的概念,一切與房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程有直接關(guān)系的稅都屬于房地產(chǎn)稅,包括房地產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、城市房地產(chǎn)稅、印花稅等。目前我國(guó)還未正式實(shí)行房地產(chǎn)稅。


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11月發(fā)行的《黨的十九大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》出現(xiàn)了財(cái)政部部長(zhǎng)肖捷《加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度》一文。書(shū)中指出,對(duì)工商業(yè)房地產(chǎn)和個(gè)人住房按照評(píng)估值征收房地產(chǎn)稅,這算是明確了未來(lái)房地產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù),即“評(píng)估值”。


這也是官方首次明確地產(chǎn)稅的計(jì)稅依據(jù),但目前,房地產(chǎn)稅的征收細(xì)節(jié)還沒(méi)有透露。短期看,房地產(chǎn)稅落地的可能性不大,但預(yù)計(jì)最近房地產(chǎn)稅的推進(jìn)速度將加快,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)也將產(chǎn)生比較明顯的影響。


關(guān)鍵詞七:房?jī)r(jià)下跌


2017年下半年,房?jī)r(jià)下跌的新聞屢見(jiàn)不鮮。


全國(guó)房?jī)r(jià)同進(jìn)退的情況,在2017年被打破。隨著分類(lèi)調(diào)控的嚴(yán)格執(zhí)行,全國(guó)各地的房?jī)r(jià)走勢(shì)在2017年也呈現(xiàn)出大相徑庭的景象。


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其中一線城市和核心二線城市,在3月份北京、廣州等地相繼出臺(tái)嚴(yán)厲的調(diào)控政策后,房?jī)r(jià)便開(kāi)始止?jié)q,進(jìn)入下半年,上述城市房?jī)r(jià)則紛紛進(jìn)入下降通道。尤其是在二手房領(lǐng)域,北京、深圳等區(qū)域的房?jī)r(jià)跌幅甚至超過(guò)20%,北京二手房?jī)r(jià)格跌幅更是連續(xù)6個(gè)月領(lǐng)跌全國(guó)。而新房則受政府限價(jià)影響,持續(xù)保持平穩(wěn)。


相比一線城市和核心二線城市,絕大多數(shù)三、四線城市在去庫(kù)存政策的引領(lǐng)下,年內(nèi)房?jī)r(jià)持續(xù)飄紅。不過(guò),值得注意的是,隨著三、四線城市基本完成去庫(kù)存目標(biāo),全國(guó)商品房庫(kù)存量已降至3年前水平,去庫(kù)存政策也逐漸退出,這些區(qū)域的房?jī)r(jià)漲幅開(kāi)始放緩。


關(guān)鍵詞八:房住不炒


所謂“房住不炒”,即“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”,這一概念在2016年底在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中首次被提出;2017年“十九大”期間,再次成為熱點(diǎn),大會(huì)多次重申“堅(jiān)持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”這一定位,再次強(qiáng)調(diào)住房的居住屬性。


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當(dāng)前投融資領(lǐng)域存在的“脫實(shí)向虛”問(wèn)題、泡沫化問(wèn)題,早已引起普遍關(guān)注,而其背后的資本可能也有很大部分是流向房地產(chǎn)市場(chǎng)的?!胺孔〔怀础鳖A(yù)示著政府接下來(lái)對(duì)樓市發(fā)展把控的方向,標(biāo)明政策取向?qū)⒊^續(xù)打擊投機(jī)、防止熱炒與抑制房地產(chǎn)泡沫的方向深入推進(jìn);未來(lái)中長(zhǎng)期,樓市不再向炒房客敞開(kāi)大門(mén)。在過(guò)去的近一年時(shí)間中,“房住不炒”也從政策到市場(chǎng)中逐步落實(shí)。2017年以來(lái),70大中城市房?jī)r(jià)環(huán)比普遍降溫。


關(guān)鍵詞九:長(zhǎng)租公寓


國(guó)家對(duì)租賃市場(chǎng)的大力推進(jìn),已從政策層面落實(shí)到了土地出讓環(huán)節(jié),國(guó)企入場(chǎng)的趨勢(shì)也漸趨明朗。在一系列鼓勵(lì)租賃的政策背景下,房企正拿出十分的熱情布局租賃領(lǐng)域。從目前房企落地的長(zhǎng)租公寓品牌來(lái)看,規(guī)模較大的就有萬(wàn)科、龍湖、旭輝、石榴、金地、遠(yuǎn)洋等。


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統(tǒng)一管理、裝修時(shí)尚簡(jiǎn)約、不用擔(dān)心隨意漲租……在北京、上海、廣州、深圳、武漢等多個(gè)城市,長(zhǎng)租公寓正席卷而來(lái),成為年輕人居住的新選擇。相較于傳統(tǒng)的租房模式,長(zhǎng)租公寓解決了一部分年輕人的安居問(wèn)題,有助于減輕他們的焦慮情緒,從而緩解樓市的壓力。


關(guān)鍵詞十:長(zhǎng)效機(jī)制


“加快房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)”幾乎是貫穿2017年一整年的樓市關(guān)鍵詞。


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2017年3月政府工作報(bào)告,2017年4月25日中共中央政治局會(huì)議,2017年12月8日中共中央政治局會(huì)議等都多次強(qiáng)調(diào)建立房地產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制是保持房地產(chǎn)健康平穩(wěn)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。


長(zhǎng)效機(jī)制,即能長(zhǎng)期保證制度正常運(yùn)行并發(fā)揮預(yù)期功能的制度體系。長(zhǎng)效機(jī)制并非一勞永逸、一成不變的,它會(huì)隨著時(shí)間、條件的變化而不斷豐富、發(fā)展和完善。不論是租購(gòu)并舉、租售同權(quán)、還是房產(chǎn)稅,都是其中重要的手段。


來(lái)源:中房網(wǎng)

編輯者:向成

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