今起，北京市住房租賃監(jiān)管平臺和服務平臺同步上線運行。各部門根據登記備案信息依法為租賃當事人辦理公租房租金補貼、適齡子女接受義務教育、戶口登記和遷移、申請居住登記卡或申領居住證等公共服務事項。專家表示， 它是北京房地產市場調控的重要舉措之一，也是多主體供給和培育、發(fā)展租賃市場的重要節(jié)點。

　　今年9月29日，市住房城鄉(xiāng)建設委會同市發(fā)展改革委、市教委、市公安局、市規(guī)劃國土委、市衛(wèi)生計生委、市工商局、人民銀行營管部發(fā)布《關于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》從今日(31日)起正式實施，北京市住房租賃監(jiān)管平臺和服務平臺同步上線運行。

　　建立住房租賃監(jiān)管平臺和服務平臺不僅是落實《通知》的一項重要內容，也是深入貫徹落實黨的十九大報告提出的加快建立租購并舉的住房制度的重要載體，通過監(jiān)管平臺完成住房租賃登記備案，各部門根據登記備案信息依法為租賃當事人辦理公租房租金補貼、適齡子女接受義務教育、戶口登記和遷移、申請居住登記卡或申領居住證等公共服務事項。

　　平臺按照“1+N”的模式建立，“1”是指監(jiān)管平臺，由市住房城鄉(xiāng)建設委牽頭搭建，通過相關政府部門的信息共享和數據集成，完成主體認證、房源查驗、合同備案等工作；“N”即服務平臺，是指市場服務主體建立的住房租賃網絡交易平臺，通過數據接口與監(jiān)管平臺對接，運用互聯(lián)網大數據、云計算和人工智能技術等，為百姓提供租賃信息發(fā)布、網上簽約、登記備案申請、資金監(jiān)管、市場主體信用信息查詢、信用評價等服務。目前已有市房地產中介協(xié)會、鏈家、我愛我家、建設銀行建立的服務平臺同步上線運行，各區(qū)住房城鄉(xiāng)建設部門網簽服務窗口也啟動了為住房租賃當事人提供住房租賃登記備案服務工作。

　　同時，市住房城鄉(xiāng)建設委加強市區(qū)、部門聯(lián)動，會同市工商局、市公安局、市教委等研究起草住房租賃合同示范文本、做好相關配套政策的研究制定，認真組織基層部門開展住房登記備案操作業(yè)務培訓，全力確?！锻ㄖ讽樌涞貙嵤?。

　　專家解讀

　　北京市房地產法學會副會長兼秘書長首都經濟貿易大學趙秀池教授：

　　北京市租賃監(jiān)管平臺上線是落實十九大精神，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，建立租購并舉住房制度的重要舉措，也是落實《關于加快發(fā)展和規(guī)范管理本市住房租賃市場的通知》(京建法〔2017〕21號)的重要舉措。

　　該平臺操作性強，提高了備案效率，有利于百姓辦理居住證、申請積分落戶、戶口登記遷移、申請住房租金補貼，得到教育等均等化的公共服務。

　　該平臺通過真實房源等監(jiān)管，規(guī)范了租賃市場；通過信用租賃等創(chuàng)新，促進了租賃主體之間的競爭，有利于提高租賃服務水平；通過與租賃服務平臺的對接，掌握了租賃市場的信息，為科學決策提供了數據支撐；通過積累租賃雙方的交易記錄，有利于租賃市場信用體系的建立，形成全民守信的良好風氣；也有利于形成穩(wěn)定的租賃關系，促進租賃市場的發(fā)展。

　　北京房地產業(yè)協(xié)會秘書長陳志：

　　21號文的正式實施，特別是租賃平臺的上線是北京房地產市場調控的重要舉措之一，也是多主體供給和培育、發(fā)展租賃市場的重要節(jié)點，可以清晰的看到以下幾個亮點：

　　一、形成統(tǒng)一的監(jiān)管平臺和服務平臺，有利于政府實施統(tǒng)一監(jiān)管，實現信息數據的共享?？梢钥焖傩纬芍黧w認證、房源查驗、合同備案，優(yōu)化政務服務、強化監(jiān)測監(jiān)管、支撐社會治理；有利于統(tǒng)一數據口徑，形成完整的數據信息，使各類信息真實、有效、可靠；有利于形成全社會的信用體系，將在供給、服務提供商、交易安全等方面都納入監(jiān)管，切實保障交易安全；有利于政府對于承租人的賦權、高效提供政務服務；有利于租賃市場的監(jiān)測監(jiān)管，形成全面客觀的大數據分析，向社會提供決策信息，更有利于政府的精準調控。

　　二、租賃平臺將分期上線。考慮到監(jiān)管和服務的實際情況，為配合文件的實施平臺，整體分為兩階段開發(fā)：邊上線邊優(yōu)化、逐步完善。核心是扎實、穩(wěn)妥、順序推進，夯實信息來源、不說空話，用最大的技術效用實現百姓的使用方便、企業(yè)的服務透明、政府的監(jiān)管精準，在落實首都功能戰(zhàn)略定位和十九大提出的“租售并舉”的戰(zhàn)略目標要求下，目標清晰、順序前行，為百姓、企業(yè)和政府監(jiān)管提供穩(wěn)妥扎實的技術支撐。

　　三、為方便百姓專門設立了接口，供出租、承租方自行上傳信息。承租方可在任意的多個服務平臺上，查詢匹配自己需要的信息內容，強化了房源真實核驗、交易的資金監(jiān)管，從而確保交易安全；為百姓提供了一站式的網上備案服務，實現讓信息多跑路，百姓少跑腿。還將鼓勵各服務提供商陸續(xù)提出各種創(chuàng)新服務、特殊服務。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新、提升服務質量和用戶體驗，比如擬將實現人臉識別、指紋、聲紋服務，提高交易房源的真實性、準確性；擬推出信用租房、房屋安全事故保險等服務；承租人在需要享受政府賦權時應及時進行網絡登記備案。

　　四、監(jiān)管平臺與服務平臺分開管理，統(tǒng)一信息接口和數據格式，形成大數據。在監(jiān)管平臺的使用管理中，其權利在政府主管部門，監(jiān)管平臺不屬任何一家服務提供商，所有個人信息交易記錄，政府將建立嚴格保密制度。除去不能公開的相關信息外，政府將提煉市場數據和分析結果，向社會公開披露。任何個人或服務企業(yè)均不能占有和利用最原始的交易信息和交易記錄，租賃服務平臺則分屬于各個服務提供商，各家的服務內容可以互不關聯(lián)，除按政府要求的上傳數據外，政府鼓勵創(chuàng)新競爭，政府對于各家的服務平臺數據只用于市場信息的收集、發(fā)布和動態(tài)監(jiān)管，不會向社會其他第三方提供。

　　五、平臺將引入對市場主體的信用查詢與評價，并鼓勵承租人對于出租方和租賃提供服務商進行信用評價，更希望全社會根據企業(yè)信用，尋找自己適合的房屋。

　　租賃市場的培育與發(fā)展是落實中央有關健全房地產長效機制管理的有效舉措，租賃平臺的上線，將會推動多主體、多渠道供給的租賃市場的平穩(wěn)健康發(fā)展，也將會使北京的房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。