蔡奇提出，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作、交通網(wǎng)絡(luò)、文化交流合作、城市治理、改革和體制機(jī)制創(chuàng)新方面，全方位拓展京津合作的廣度和深度。

京津合作將更進(jìn)一步

9月12日，北京市委書記蔡奇，北京市委副書記、代市長(zhǎng)陳吉寧率北京市黨政代表團(tuán)赴天津市考察，共商推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展大計(jì)。這是蔡奇首次率團(tuán)赴津考察。

蔡奇指出，京津“雙城記”，是習(xí)近平總書記2013年5月在天津視察時(shí)提出的明確要求，是京津冀協(xié)同發(fā)展的重頭戲，潛力很大、前景廣闊。我們要深入推動(dòng)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，全方位拓展京津合作的廣度和深度。

天津市委書記李鴻忠表示，北京市黨政代表團(tuán)到天津考察指導(dǎo)工作，充分體現(xiàn)出對(duì)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記親自謀劃、親自推動(dòng)的京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的高度重視和高度自覺。

8月17日，蔡奇和陳吉寧曾經(jīng)率北京市黨政代表團(tuán)赴河北省學(xué)習(xí)考察，京冀雙方簽署了《北京市人民政府河北省人民政府關(guān)于共同推進(jìn)河北雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)戰(zhàn)略合作協(xié)議》。

中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)、中國(guó)社科院工業(yè)所研究員陳耀對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者分析，北京的領(lǐng)導(dǎo)班子主動(dòng)到天津去考察，這說明北京市的新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》非常積極，期待北京到津冀兩地的考察交流下一步能有很多落地成果。

把天津港做為北京出海口

根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，京津兩地有明確的具體功能定位。

北京為全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心和科技創(chuàng)新中心；天津?yàn)槿珖?guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)和改革先行示范區(qū)。

李鴻忠表示，京津兩地距離近，呈現(xiàn)同城化效應(yīng)，這既是天津的政治優(yōu)勢(shì)也是發(fā)展優(yōu)勢(shì)。要在實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展重大國(guó)家戰(zhàn)略的大背景下，深入思考謀劃天津發(fā)展定位。

其中，在政治上，拱衛(wèi)京畿，自覺當(dāng)好北京政治護(hù)城河；在服務(wù)上，充分發(fā)揮天津優(yōu)勢(shì)，圍繞北京需求，提供有力支撐；在發(fā)展上，天津協(xié)同配合北京“四個(gè)中心”發(fā)展定位，加快“一基地三區(qū)”建設(shè)和自身發(fā)展。

李鴻忠表示，我們將視天津的港口、生態(tài)等資源為京津冀共同的資源，緊密銜接北京發(fā)展規(guī)劃，樹立“同城意識(shí)”，實(shí)施一體化謀劃，服務(wù)北京、服務(wù)京津冀，融入大戰(zhàn)略，取得新發(fā)展。

蔡奇提出，在產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作、交通網(wǎng)絡(luò)、文化交流合作、城市治理、改革和體制機(jī)制創(chuàng)新方面，全方位拓展京津合作的廣度和深度。

在產(chǎn)業(yè)對(duì)接協(xié)作方面，以產(chǎn)業(yè)鏈合作為基礎(chǔ)，精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移、聚集發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目有序落地，打造一批優(yōu)質(zhì)承接平臺(tái)和企業(yè)合作項(xiàng)目，繼續(xù)加強(qiáng)天津?yàn)I海-中關(guān)村科技園、寶坻京津中關(guān)村科技城等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，用好天津未來科技城京津合作示范區(qū)、電子城天津西青科技產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)，深化對(duì)接合作。

在交通網(wǎng)絡(luò)方面，把天津港作為北京的出海口，全力支持京濱城際鐵路、天津到北京新機(jī)場(chǎng)直達(dá)高鐵等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

在文化交流合作方面，加強(qiáng)文化挖掘、傳承、創(chuàng)新等合作，共同推進(jìn)大運(yùn)河文化帶建設(shè)。

在城市治理方面，可以在城市精治、共治、法治等方面開展交流合作，共同探索有效的超大城市治理體系。

在改革和體制機(jī)制創(chuàng)新方面，北京的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)與天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)可以加強(qiáng)交流溝通，在對(duì)接國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則、營(yíng)造營(yíng)商環(huán)境等方面，探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

攜手建世界級(jí)城市群

蔡奇強(qiáng)調(diào)，在京津聯(lián)動(dòng)良好勢(shì)頭的基礎(chǔ)上，雙方共同抓好四個(gè)方面工作。

首先，著力構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體。進(jìn)一步完善支持政策，引導(dǎo)北京科技成果向天津、河北輸出，推動(dòng)區(qū)域科技資源共享和創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。

其次，持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。繼續(xù)深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治，加強(qiáng)重污染預(yù)警會(huì)商和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，確保區(qū)域空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)對(duì)北運(yùn)河、潮白河等重要河流的共同治理；積極打造“一小時(shí)通勤圈”，建設(shè)首都地區(qū)環(huán)線高速。

對(duì)此，中國(guó)環(huán)科院研究員柴發(fā)合對(duì)記者分析，環(huán)保領(lǐng)域是京津兩地乃和京津冀三地共識(shí)最高、最有希望能夠率先突破的領(lǐng)域。

第三，深化基本公共服務(wù)共建共享。繼續(xù)推動(dòng)醫(yī)學(xué)影像圖像和結(jié)果互認(rèn)，加快異地就醫(yī)結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨市異地就醫(yī)住院費(fèi)用直接結(jié)算；繼續(xù)深化京津冀高校聯(lián)盟等合作形式，推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。

此外，京津?qū)y手建設(shè)世界級(jí)城市群。共同支持河北雄安新區(qū)建設(shè)，促進(jìn)城市群各節(jié)點(diǎn)城市提高綜合承載能力，提升整體發(fā)展水平和競(jìng)爭(zhēng)力。

李鴻忠表示，天津?qū)⒄J(rèn)真落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，在產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)互促、交通互聯(lián)互通、生態(tài)聯(lián)防聯(lián)控、公共服務(wù)優(yōu)化等方面與北京深入對(duì)接協(xié)作，積極承接首都功能疏解，加快推進(jìn)世界級(jí)城市群建設(shè)。

陳耀認(rèn)為，京津合作方面還面臨不少體制機(jī)制上的障礙，有待進(jìn)一步解決。建議天津更主動(dòng)一些，爭(zhēng)取北京的一些創(chuàng)新和科技資源支持。