緩解住房供需矛盾的“實(shí)招”又來了。今天上午,國土部聯(lián)合住建部出臺文件,確定在北京、上海、廣州等13個(gè)城市試點(diǎn)發(fā)展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,集體租賃房應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定,不得以租代售。
利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房,一直被視為增加租賃住房供應(yīng)、緩解住房供需矛盾、構(gòu)建購租并舉的住房體系的一種有益嘗試。文件指出,按照地方自愿原則,在超大、特大城市和國務(wù)院有關(guān)部委批準(zhǔn)的發(fā)展住房租賃市場試點(diǎn)城市中,確定租賃住房需求較大,村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織有建設(shè)意愿、有資金來源,政府監(jiān)管和服務(wù)能力較強(qiáng)的城市開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。第一批的試點(diǎn)城市共13個(gè),包括北京、上海、沈陽、南京、杭州、合肥、廈門、鄭州、武漢、廣州、佛山、肇慶和成都。
文件要求,試點(diǎn)城市需健全集體建設(shè)用地規(guī)劃許可制度,推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌布局、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目用地應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃及村土地利用規(guī)劃,以存量土地為主,不得占用耕地。試點(diǎn)需兼顧政府、農(nóng)民集體、企業(yè)和個(gè)人利益,村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織可以自行開發(fā)運(yùn)營,也可以通過聯(lián)營、入股等方式建設(shè)運(yùn)營集體租賃住房。
針對出租行為,文件特別強(qiáng)調(diào),集體租賃住房出租應(yīng)遵守相關(guān)法律法規(guī)和租賃合同約定,不得以租代售,承租人也不得轉(zhuǎn)租。承租人可按照國家有關(guān)規(guī)定憑登記備案的住房租賃合同依法申領(lǐng)居住證,享受規(guī)定的基本公共服務(wù)。
另外,對于有條件的城市,國土部和住建部也提到,要滿足新市民合理住房需求,進(jìn)一步建立健全對非本地戶籍承租人的社會(huì)保障機(jī)制。
記者了解到,作為首批試點(diǎn)城市中的一個(gè),北京實(shí)際上已于今年開始大規(guī)模推進(jìn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房。就在今年5月,海淀區(qū)唐家?guī)X集體建設(shè)用地建設(shè)的927套租賃住房,已正式面向海淀區(qū)保障房家庭開展選房、簽約入住。