近期租購并舉已經(jīng)成了房地產(chǎn)界的一個熱詞，盤點各大新聞媒體標(biāo)題，租購并舉和與之相關(guān)的詞已經(jīng)燃起來了！

上個月以來，中國各地的房地產(chǎn)調(diào)控政策從抑制投資、投機轉(zhuǎn)為鼓勵購租并舉，對于廣大的中低收入者來說，根據(jù)購買能力確定自己的置業(yè)選擇，也逐漸會有更多相應(yīng)的權(quán)利制度保障，的確是一個好消息。

一直以來，住房供需矛盾是房地產(chǎn)市場的重要特征：由于城市發(fā)展的不平衡，市場分化越來越明顯。特大城市房價高是一個不爭的事實，而中小城市去庫存的任務(wù)卻越來越多。這一現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，主要是特大城市各方面的優(yōu)質(zhì)資源吸引全國各地的人們前來，而在大城市生活、工作并沒有那么簡單，購房、落戶、子女教育等一系列問題相繼出現(xiàn)。于是進入特大城市的非當(dāng)?shù)貞艨谡?，感到舉步維艱，僅房產(chǎn)置業(yè)一項就焦頭爛額。不用說學(xué)區(qū)房，就是小高層，其平均價格也讓他們望洋興嘆。購房，成了城市中多數(shù)中低收入者可望不可即的奢望。

而現(xiàn)在，各種租房利好政策使得租房跨入了新時代，可以預(yù)計未來一段時間，租購并舉、租購?fù)瑱?quán)一旦落實，各大城市可以進一步優(yōu)化人力資源配置，也可一定程度上緩解住房供需矛盾，從而推動新型城鎮(zhèn)化建設(shè)穩(wěn)健發(fā)展。

那么租購并舉是什么？租購并舉意味著租房買房會有一樣的權(quán)益嗎？如果不是，那么租購?fù)瑱?quán)還有多遠？這里我們提供一種思路，理性看待很重要。

什么是租購并舉

簡單來說，租購并舉就是對于最重要兩種房產(chǎn)置業(yè)形式：租房、購房，房地產(chǎn)調(diào)控政策給予一并支持。就是說對具備購房能力的常住人口，支持其購買商品住房。對不具備購房能力或沒有購房意愿的常住人口，支持其通過住房租賃市場租房居住。

看起來租購并舉也是兩種住房制度的并行，但實際上，兩者存在嚴(yán)重的不平衡性。購房制度已經(jīng)十分健全，全額付款、按揭貸款、分期付款、公積金貸款等等，可謂“條條大路通羅馬”，但是反觀租賃制度，雖然談不上寸步難行，但是制度尚需完善，問題接踵而至。租賃雙方的不確定性，流動性強，規(guī)模小，操控難度大。建立健全的租賃制度還需要時間，至于一個健全的租賃市場體系，中間涉及問題更多。

租購并舉的時代已經(jīng)來臨

去年國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》中提出要完善城鎮(zhèn)住房制度，并進一步指出對符合條件的低收入住房困難家庭，通過提供公共租賃住房或發(fā)放租賃補貼保障其基本住房需求。住房保障采取實物與租賃補貼相結(jié)合并逐步轉(zhuǎn)向租賃補貼為主。加快推廣租賃補貼制度，采取市場提供房源、政府發(fā)放補貼的方式，支持符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口通過住房租賃市場租房居住。

這一發(fā)布，標(biāo)志著政策支持租賃市場的落實，之后，推行全國試點城市出臺政策響應(yīng)租購并舉。

今年7月24日下午，上海首批公開出讓的兩塊租賃住房用地，在上海市土地交易市場成交。這拉開了租賃市場規(guī)?；?jīng)營的序幕，如果經(jīng)營得當(dāng)，操控得當(dāng)，這等于在租賃住房市場上打開了一片新天地，意味著租賃市場也可以不斷發(fā)展，逐漸成為真正能與購房市場匹敵的一大產(chǎn)業(yè)。

當(dāng)然，市場的運營還需進一步觀察。租賃住房用地有了，建筑規(guī)劃怎么辦？租賃方式怎么定？都還需要斟酌完善。然而，正像當(dāng)初改革開放一樣，摸著石頭過河，石頭雖然多，但是我們最后還是要過河，因為我們的目標(biāo)就在河對面。上海的租賃住房用地怎么用是很重要，但租賃市場規(guī)范化的道路已經(jīng)打開了。

在租賃市場上，上海并非一家獨秀，繼八部委印發(fā)《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》后，已有佛山、鄭州、沈陽、武漢、成都等試點城市公布了相關(guān)措施。

根據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟》報道，7月，住建部已會同有關(guān)部門選取了廣州（樓盤）、深圳、南京（樓盤）、杭州（樓盤）、廈門（樓盤）、武漢、成都、沈陽、合肥（樓盤）、鄭州、佛山、肇慶（樓盤）等12個城市作為首批開展住房租賃試點的單位。

7月31日，《成都市開展住房租賃試點工作的實施方案（送審稿）》審定通過。其中提出，成都市屬國有住房租賃公司將新組建或依托現(xiàn)有國有企業(yè)組建，主要開展租賃住房、人才公寓的建設(shè)和運營。

此外，成都將逐步將現(xiàn)有政府投資和管理的公共租賃住房和國有住房租賃企業(yè)建設(shè)和運營的租賃住房、人才公寓，交由住房租賃企業(yè)管理，支持企業(yè)向機構(gòu)化、規(guī)?；较虬l(fā)展，力爭到2020年，培育和發(fā)展機構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)不低于50家。

在盤活存量房屋方面，成都鼓勵個人將閑置住房委托住房租賃企業(yè)運營管理，建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

武漢也將選擇不少于5家國資企業(yè)、5家民營房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、10家住房租賃企業(yè)，作為住房租賃規(guī)模化經(jīng)營試點企業(yè)，爭取于2017年底之前實現(xiàn)住房租賃項目落地，新增租賃住房7000間，面積不少于30萬平方米。

目前上海的租賃市場交易已經(jīng)說明，租購并舉正在實施。而其他各大城市正在積極響應(yīng)，未來一段時間這項政策還會發(fā)展到中小城市。畢竟不解決住房矛盾，房地產(chǎn)界會陷入僵局，房產(chǎn)置業(yè)的困境對城市各方面發(fā)展都沒有好處。如果租購并舉運營得當(dāng)，那么它于國于民都是一項好措施。所以說隨著政策形勢的發(fā)展，租購并舉會有光明的前途。

房產(chǎn)界的廣闊藍海：租購?fù)瑱?quán)道路曲折，前途光明

既然租購并舉已經(jīng)開始了，那么租購?fù)瑱?quán)是不是也一起到來了呢？

7月22日，第17屆博鰲（樓盤）21世紀(jì)房地產(chǎn)論壇上一位學(xué)者公布數(shù)據(jù)稱：“2016年中國房地產(chǎn)市場總規(guī)模超過20萬億，在三足鼎立大格局中新房12萬億，二手6.5萬億，租賃1萬多億，這從側(cè)面反映出，我國租賃市場發(fā)展依然滯后?！逼鋵?9:1的比例直接說明了租賃市場規(guī)模小，與整體房產(chǎn)市場的發(fā)展很不協(xié)調(diào)。當(dāng)然從另一個角度來說，政策調(diào)控的有利形勢下，租賃市場很有發(fā)展?jié)摿Α?/span>

租購并舉需要健全的租賃市場，而眼下租賃市場租賃方與租戶之間只是交易，尚未形成真正市場。即使是特大城市的部分地區(qū)，比如北上廣深，其租房需求主要集中在合租和單間，整租需求相對較弱。租賃市場的現(xiàn)有情況更為復(fù)雜，公寓出租形式多樣，租賃機構(gòu)參差不齊，房源質(zhì)量差距大。

發(fā)展專業(yè)的租賃機構(gòu)，讓整租式運營、分散式出租都更加有序，不是一批利好政策發(fā)布就能辦好的。就像購房運營一樣，這尤其需要發(fā)展出幾個甚至更多的大型租賃公司承辦方。現(xiàn)有的租賃機構(gòu)必須發(fā)展成大型企業(yè)、公司，這些都需要具備租賃經(jīng)驗的領(lǐng)導(dǎo)人才拿出方案，既要細致規(guī)劃租賃的每一步流程，又要促進租賃企業(yè)的規(guī)?；?jīng)營，這樣租購并舉才能走得更遠。

至于租購?fù)瑱?quán)，不管專家學(xué)者們?nèi)绾畏治?，目前在租購?fù)瑱?quán)方面的探索成績不容抹殺。

根據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟》報道，廣州在八部委通知之前，發(fā)布了《加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》，其中提出的“賦予符合條件的承租子女享有就近入學(xué)等公共服務(wù)權(quán)益，保障租購?fù)瑱?quán)?！?/span>

成都提出，符合申領(lǐng)居住證條件的居民憑房屋租賃合同備案憑證可申請辦理居住證，居住證持有人按規(guī)定享受公積金、義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生等基本公共服務(wù)。

沈陽提出，建立承租人居住證權(quán)利清單，不斷擴大承租人權(quán)利。2018年12月底前，持有居住證的承租人按照法律法規(guī)規(guī)定在就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助、居委會選舉、人民調(diào)解員選聘以及隨遷子女入學(xué)、參加中考等方面，享受公共服務(wù)，實現(xiàn)購租同權(quán)。

武漢也在《征求意見》中提出，將結(jié)合實際情況，適時研究出臺符合條件的承租人子女就近入學(xué)等基本公共服務(wù)政策措施。

并不在此次12個租賃試點城市之列的無錫甚至提出，自9月起，取消購房60平方米落戶政策，允許租賃住宅落戶。

鄭州也提出，在縣（市）、上街區(qū)政府駐地鎮(zhèn)和其他建制鎮(zhèn)有合法穩(wěn)定住所（含租賃）的人員，及其共同居住生活的配偶、子女和父母，可根據(jù)本人意愿在當(dāng)?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/span>

眼下，這些政策尚未得到具體實施，在一些情境下，要想獲得完全的城市身份，房產(chǎn)仍然幾乎是某些關(guān)鍵環(huán)節(jié)的唯一通行證。但是我們堅信，對城市而言，發(fā)展住房租賃市場，不但有利于去庫存，同時還有利于促進新型城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。政府、房地產(chǎn)公司乃至租房者都愿意看到這一市場的成型，而這一市場需要走向公共權(quán)益獲得這一條路上，探索“租購?fù)瑱?quán)”雖然道路曲折，但是前方必然會是一片光明！

目前來說，對于租賃住房，我們不能盲目樂觀，但是也不能盲目消極。但現(xiàn)在租購并舉已經(jīng)開始，那么租購?fù)瑱?quán)也將會是住房制度改革的重點，房地產(chǎn)界會出現(xiàn)一片新天地，我們拭目以待吧！