全國特色小鎮(zhèn)評(píng)審：房地產(chǎn)化小鎮(zhèn)遭一票否決

今年的全國特色小鎮(zhèn)申報(bào)與去年相比更加嚴(yán)格。對(duì)去年特色小鎮(zhèn)建設(shè)中存在的過度房地產(chǎn)化、房企打著特色小鎮(zhèn)旗號(hào)“圈地”現(xiàn)象，今年的申報(bào)要求對(duì)此直接一票否決。

今年的小鎮(zhèn)申報(bào)審批明確確定，對(duì)存在以房地產(chǎn)為單一產(chǎn)業(yè)，鎮(zhèn)規(guī)劃未達(dá)到有關(guān)要求、脫離實(shí)際，盲目立項(xiàng)、盲目建設(shè)，政府大包大攬或過度舉債，打著特色小鎮(zhèn)名義搞圈地開發(fā)，項(xiàng)目或設(shè)施建設(shè)規(guī)模過大導(dǎo)致資源浪費(fèi)等問題的建制鎮(zhèn)，住建部明確表示不得推薦。

事實(shí)上，針對(duì)去年以來對(duì)于部分小鎮(zhèn)出現(xiàn)的開發(fā)單一地產(chǎn)化、開發(fā)商“圈地”等現(xiàn)象，相關(guān)部委已經(jīng)數(shù)次出臺(tái)政策加以規(guī)范。不過作為特色小鎮(zhèn)重要的產(chǎn)業(yè)形態(tài)之一，這并不意味著特色小鎮(zhèn)的建設(shè)運(yùn)營可以完全脫離房地產(chǎn)而存在。

點(diǎn)評(píng)：

正如中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心學(xué)術(shù)委秘書長馮奎所認(rèn)為的，如果沒有房地產(chǎn)業(yè)，特色小鎮(zhèn)的物理空間沒有辦法撐起來。此外，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展尤其需要房地產(chǎn)企業(yè)家，房地產(chǎn)企業(yè)家所具有的技術(shù)能力和管理能力以及積累的資本，對(duì)于特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是必不可少的。

華僑城擬造100個(gè)特色小鎮(zhèn)

近日，華僑城對(duì)外透露要在全國打造100座特色小鎮(zhèn)。對(duì)其商業(yè)邏輯，華僑城文化集團(tuán)總經(jīng)理胡梅林解釋說，要挖掘傳統(tǒng)文化，形成原創(chuàng)IP，與小鎮(zhèn)開發(fā)相結(jié)合，形成新的特色小鎮(zhèn)發(fā)展模式。

不同于一般開發(fā)商，華僑城本身具有較強(qiáng)的文旅資源整合能力，因此華僑城進(jìn)入特色小鎮(zhèn)從產(chǎn)業(yè)整合能力來看給予市場(chǎng)更大的想象力。

戴德梁行數(shù)據(jù)報(bào)告顯示，第一批中國特色小鎮(zhèn)主要有5種類型，其中旅游發(fā)展型小鎮(zhèn)最多，共64個(gè)，占比達(dá)50.3%，其次是歷史文化類小鎮(zhèn)，共23個(gè)，占比達(dá)18.11%。

點(diǎn)評(píng)：

對(duì)于眾多以旅游文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的特色小鎮(zhèn)，住建部近日也明確表示不宜過多，推薦比例不超過1/3。

高力國際：特色小鎮(zhèn)應(yīng)定位提供生產(chǎn)服務(wù)

高力國際的調(diào)研顯示，很多產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展都要經(jīng)過“從0到1”的過程，前期，區(qū)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，當(dāng)?shù)卣?jīng)驗(yàn)較少，園區(qū)產(chǎn)業(yè)單一。此外，傳統(tǒng)地產(chǎn)開發(fā)商缺乏經(jīng)驗(yàn)，難以對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)和定位。當(dāng)?shù)匕l(fā)展2.5產(chǎn)業(yè)并不順利。

報(bào)告指出，一方面，特色小鎮(zhèn)要借力國家宏觀綱領(lǐng)和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，尋找產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)和差異化定位。另一方面，具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)園若要升級(jí)為特色小鎮(zhèn)，需要針對(duì)下游運(yùn)營服務(wù)企業(yè)加大招商力度。

點(diǎn)評(píng)：

相對(duì)產(chǎn)業(yè)新城，特色小鎮(zhèn)體量較小，對(duì)產(chǎn)業(yè)要素的融合有更高要求，第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)融合形成的2.5產(chǎn)業(yè)將是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的重要路徑。房地產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)高力國際7月26日發(fā)布的報(bào)告提出上述觀點(diǎn)。