房地產(chǎn)稅真的是越來越近了嗎?之所以提出這一疑問,是因為最近的一則報道。
5月23日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十五次會議召開,通過了《個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案》。會議強調(diào),推進(jìn)個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè),要立足現(xiàn)有信息資源,在符合法律法規(guī)前提下,合理確定系統(tǒng)歸集的個人收入和財產(chǎn)信息范圍,建立健全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和管理制度,實行信息分級分類管理和全程可溯安全機制,強化安全技術(shù)保護(hù),推動個人信息法律保護(hù),確保信息安全和規(guī)范應(yīng)用。
對此,有分析認(rèn)為,未來個人所得稅改革和房地產(chǎn)稅征收,都要以個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)的建立和互聯(lián)互通為基礎(chǔ),該系統(tǒng)的建立非常重要。
其實,早在今年3月份的時候,《關(guān)于2016年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2017年中央與地方預(yù)算草案的報告》曾透露,制定個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)總體方案。而去年10月份國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于激發(fā)重點群體活力帶動城鄉(xiāng)居民增收的實施意見》,提出建立個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)。在確保信息安全和規(guī)范利用的前提下,多渠道、多層級歸集居民和非居民個人的收入、財產(chǎn)等相關(guān)信息,運用大數(shù)據(jù)、云計算等技術(shù),創(chuàng)新收入監(jiān)測方式方法,提升居民收入信息監(jiān)測水平。
另外,根據(jù)國務(wù)院辦公廳2015年底發(fā)布的《深化國稅、地稅征管體制改革方案》,2018年實現(xiàn)征管數(shù)據(jù)向稅務(wù)總局集中,建成自然人征管系統(tǒng),并實現(xiàn)與個人收入和財產(chǎn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通。到2020年使我國稅收征管信息系統(tǒng)居于國際先進(jìn)行列。
那么,這是否在為房地產(chǎn)稅的開征鋪路呢?因為這項稅收確實備受各方關(guān)注。
我們不妨來看看權(quán)威的表態(tài)。首先是5月2日公布的《全國人大常委會2017年立法工作計劃》,將制定房地產(chǎn)稅法列入“預(yù)備及研究論證項目”,并提出“這些立法項目由有關(guān)方面抓緊調(diào)研和起草工作,視情在2017年或者以后年度安排審議。”
這里需要說明的一點是,2016年4月份,全國人大常委會公布2016年立法工作計劃,房地產(chǎn)稅法還是在“預(yù)備項目”中。
另外,今年2月份,住建部副部長陸克華表示,房地產(chǎn)稅是十八屆三中全會明確的改革任務(wù),要加快房地產(chǎn)稅立法并適時推進(jìn)改革。有關(guān)部門正在按照中央要求開展房產(chǎn)稅立法工作。
經(jīng)過多年討論和研究,開征房地產(chǎn)稅已經(jīng)提上立法和政策議程。那么,房地產(chǎn)稅到底該怎么征收?在當(dāng)前房價高企和房價收入比明顯偏高的背景下,什么樣的稅率才是普通居民能夠承受的?在此基礎(chǔ)上稅負(fù)將如何分布?這一系列的問題,顯然都是需要進(jìn)一步明確的。
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