為增強住房租賃管理辦法的科學性、合理性，市房管局于2018年6月1日就《襄陽市住房租賃管理辦法（征求意見稿）》公開向社會征求意見。

廣大市民可登錄襄陽市人民政府網(wǎng)站（www.xf.gov.cn）和襄陽市住房保障和房屋管理局網(wǎng)站（fgj.xiangyang.gov.cn）查看該征求意見稿的具體內(nèi)容，并按照公布的渠道，在6月10日之前對征求意見稿提出意見或建議。

開發(fā)商需配建相應租賃住房  住房租賃期最少5年

在租賃住房供應計劃與調(diào)控方面，文件要求，襄陽市各縣市和城區(qū)人民人民政府應當將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設規(guī)模，并在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。新增租賃住房的供應量及土地供應量占當?shù)啬甓茸≌白≌玫毓偭康谋壤簧儆?0%，中心城區(qū)不少于50%。

除整體發(fā)展規(guī)劃外，文件在配建主體、經(jīng)營方式等方面上還有具體要求。租賃住房供應以租賃企業(yè)集中籌集房源供應為主，開發(fā)企業(yè)配建租賃住房為輔。開發(fā)企業(yè)新建商品住宅時，應當配建一定數(shù)量的租賃住房。開發(fā)企業(yè)可以選擇按照規(guī)劃新建住宅面積不少于10%的比例配建市場租賃住房，也可以選擇按照《襄陽市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》（襄陽市人民政府令第3號）中規(guī)定的比例配建公共租賃住房。

配建的市場租賃住房產(chǎn)權(quán)仍屬于開發(fā)企業(yè)，開發(fā)企業(yè)可以采取先租后售、只租不售方式經(jīng)營，先租后售的租賃期自房屋交付開始履行租賃合同之日起不得少于5年。租賃期內(nèi)，租賃住房的產(chǎn)權(quán)不得分割和轉(zhuǎn)移。

租購同權(quán)同步跟進 合法承租人享有同等基本權(quán)利

文件第四十條對租購同權(quán)部分作出詳細說明，以下為原文：

經(jīng)備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證。承租人可以持備案的住房租賃合同依法申領居住證，并享受義務教育、醫(yī)療、就業(yè)、法律援助等國家規(guī)定的基本公共服務。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，且租賃住房居住的，可在本人及配偶繳存額度以內(nèi)申請住房公積金用于支付住房租金。

支持符合租賃條件的城鎮(zhèn)住房保障家庭、新就業(yè)大學生、引進人才通過市場租住住房，租賃住房合同經(jīng)登記備案后，政府對符合條件的租房家庭，結(jié)合人均住房面積和收入情況，分類發(fā)放租賃補貼。補貼標準由住房保障部門會同人力資源和社會保障、財政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時進行動態(tài)調(diào)整。

租購同權(quán)的同步跟進，對住房租賃的起步發(fā)展形成基礎保障作用，為建立長效的住房租賃機制解決后顧之憂。

這次發(fā)布的文件以住房租賃管理辦法為重要課題，其中對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)配建租賃住房、租購同權(quán)等都進行了相關規(guī)定，對襄陽市住房租賃市場的平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要意義。

附：襄陽市住房租賃管理辦法（征求意見稿）

第一章 總則

第一條（立法目的）為加快建立租購并舉的住房制度，規(guī)范住房租賃行為，維護當事人合法權(quán)益，促進住房租賃市場健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》、《商品房屋租賃管理辦法》等相關法律以及國務院、省政府關于培育發(fā)展住房租賃市場的有關文件規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條（適用范圍）本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房租賃及其相關監(jiān)督管理活動，適用本辦法。

第三條（基本原則）住房租賃應當遵循平等、自愿、合法和誠實信用原則。依法保護住房租賃關系的穩(wěn)定，保護承租人的居住權(quán)益和享受同等公共服務的權(quán)利。

第四條（主管部門）縣市房產(chǎn)管理或住房建設部門（以下簡稱住房租賃管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)住房租賃活動的指導和監(jiān)督管理工作,并履行以下職責：

（一）建立完善規(guī)范和促進租賃住房市場發(fā)展的相關制度，并負責監(jiān)督落實；

（二）制定當?shù)刈赓U住房供應的長短期規(guī)劃，報同級人民政府批準實施；

（三）依法開展住房租賃合同備案工作；

（四）建立統(tǒng)一的住房租賃服務和監(jiān)管信息平臺，并與公安、自然資源、工商、稅務、教育、人社、住房公積金等部門建立信息互通共享機制；

（五）對住房租賃企業(yè)和提供住房租賃服務的中介機構(gòu)進行指導監(jiān)督檢查，并建立信用評價和租賃服務等級評價機制；

（六）定期分區(qū)域公布住房租賃市場租金水平、入住率等信息。

（七）法律法規(guī)和上級人民政府規(guī)定的其他職責。

第五條（綜合管理體制）各縣市和城區(qū)人民政府、管委會應當將住房租賃管理納入社會綜合管理的范圍，開展租賃住房的流動人口、治安、安全等管理工作。

公安、工商、稅務、自然資源、教育、人社、公積金管理等相關部門依照本辦法和其他有關法律法規(guī)的規(guī)定，在各自的職責范圍內(nèi)負責住房租賃活動的監(jiān)督管理工作。

第六條（實名交易）住房租賃實行實名交易制度，雙方當事人在住房租賃活動中，應當提供真實有效的身份信息。

在住房租賃活動中采集的個人信息受法律保護，任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息。

第二章 租賃住房供應

第七條（租賃住房供應計劃與調(diào)控）各縣市和城區(qū)人民人民政府應當將新建租賃住房納入住房發(fā)展規(guī)劃，合理確定租賃住房建設規(guī)模，并在年度住房建設計劃和住房用地供應計劃中予以安排。新增租賃住房的供應量及土地供應量占當?shù)啬甓茸≌白≌玫毓偭康谋壤簧儆?0%，中心城區(qū)不少于50%。

第八條（租賃住房供應渠道）租賃住房供應以租賃企業(yè)集中籌集房源供應為主，開發(fā)企業(yè)配建租賃住房為輔。支持自然人、法人將自有閑置房屋通過自行租賃、委托租賃企業(yè)租賃的方式向社會提供租賃住房。

第九條（租賃住房配建）開發(fā)企業(yè)新建商品住宅時，應當配建一定數(shù)量的租賃住房。開發(fā)企業(yè)可以選擇按照規(guī)劃新建住宅面積不少于10%的比例配建市場租賃住房，也可以選擇按照《襄陽市市區(qū)公共租賃住房管理辦法》（襄陽市人民政府令第3號）中規(guī)定的比例配建公共租賃住房。配建的市場租賃住房產(chǎn)權(quán)仍屬于開發(fā)企業(yè)，開發(fā)企業(yè)可以采取先租后售、只租不售方式經(jīng)營，先租后售的租賃期自房屋交付開始履行租賃合同之日起不得少于5年。租賃期內(nèi)，租賃住房的產(chǎn)權(quán)不得分割和轉(zhuǎn)移。

第十條（租賃住房建設用地選址）新建租賃住房規(guī)劃，應當選擇基礎設施完備，醫(yī)療、教育等公共設施配套齊全的區(qū)域，合理安排布局，方便居民工作生活。

第十一條（租賃住房用地）國有土地確定為租賃住房用地的，出讓合同約定的房屋租賃期限不得少于20年。在租賃期限內(nèi)，除法律另有規(guī)定外，租賃房屋不得出售。

第十二條（非住宅改為租賃住房的條件）在符合下列條件時，房屋所有權(quán)人或者受托租賃企業(yè)可以將賓館、酒店、寫字樓等商業(yè)用房改造為長期用于租賃的公寓：

（一）擬改造的非住房經(jīng)原設計單位或具有設計資格的設計單位按照國家規(guī)范進行了改造設計；

（二）改造的方案和圖紙已向消防部門辦理審核備案手續(xù)；

（三）改造工程應當依法委托具有相應資質(zhì)的施工企業(yè)施工，并遵守建筑施工和室內(nèi)裝飾裝修的管理規(guī)定；

（四）擬改造房屋位于物業(yè)服務小區(qū)的，在改造工程開工前，改造人應當向物業(yè)服務企業(yè)申報登記；

（五）改造過程中不得改變原規(guī)劃批準的容積率，不得違反國家法律法規(guī)和規(guī)章的禁止性規(guī)定；

（六）改造人應處理好相鄰關系，不損害相鄰關系人的合法權(quán)益；

（七）改造后的公寓不得分割辦理不動產(chǎn)登記和分割出售。

第十三條（住宅改造的條件）房屋所有權(quán)人或受托租賃企業(yè)將現(xiàn)有住房改造、分割的，應當滿足以下條件：

（一）擬改造房屋位于物業(yè)服務小區(qū)的，改造人在改造工程開工前，應當向物業(yè)服務企業(yè)申報登記；

（二）改造中不得破壞房屋的承重結(jié)構(gòu)、不得在門窗上設置影響逃生和救援的障礙物，不得改變原有防火分區(qū)、安全疏散和防火分隔設施，必須確保消防設施完好有效；

（三）改造后不得違規(guī)改變房屋使用性質(zhì)、分割辦理不動產(chǎn)登記；

（四）符合本辦法第二十五條規(guī)定。

（五）改造不得違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定。

第十四條（租賃住房交付條件）新建和改造租賃住房應當實行全裝修的成品房交付，并配置必要的生活設施，租賃住房的用水、用電、用氣價格應當按照民用標準執(zhí)行。

第十五條（租賃住房節(jié)能環(huán)保要求）租賃住房的規(guī)劃設計、建設和裝修改造必須按照發(fā)展節(jié)能省地環(huán)保型住宅的要求，嚴格執(zhí)行《住宅建筑規(guī)范》等國家有關住房建設的強制性標準。

租賃企業(yè)實施裝飾裝修工程所使用的材料和設備必須符合國家標準。有質(zhì)量檢驗合格證明和有中文標識的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)廠廠名、廠址等。租賃住宅裝飾裝修工程竣工后，室內(nèi)環(huán)境污染指標應當符合國家有關標準。承租人可以委托有資格的檢測單位對室內(nèi)環(huán)境污染指標進行檢測，檢測不合格的，出租人應當組織返工，并由責任人承擔相應損失。

第三章  租賃管理

第十六條（租賃當事人）房屋的出租人應當是依法取得不動產(chǎn)權(quán)證或者其他合法權(quán)屬證明的房屋所有權(quán)人、受托住房租賃企業(yè)以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利人。

房屋的承租人可以是境內(nèi)外的自然人、法人或者非法人組織，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十七條（租賃企業(yè)設立）租賃企業(yè)應當依法設立。租賃企業(yè)工商登記經(jīng)營范圍統(tǒng)一規(guī)范為“住房租賃經(jīng)營”。

自然人轉(zhuǎn)租住房套數(shù)或者間數(shù)達到10套（間）的，應當申請設立住房租賃企業(yè)，依法辦理工商登記。

工商管理部門應當與住房租賃管理部門建立租賃企業(yè)基礎登記信息即時共享機制。

本辦法所稱住房租賃企業(yè)是指通過新建、購買、改建、租賃和受托經(jīng)營等方式籌集房源，向居民提供穩(wěn)定租賃住房的企業(yè)。

第十八條（租賃企業(yè)政策優(yōu)惠）住房租賃企業(yè)享受生活性服務業(yè)有關金融、稅收、土地等優(yōu)惠政策，可以依法質(zhì)押住房租賃租金收益。

   住房租賃企業(yè)應當建立完善的住宅租賃管理制度，查驗承租人身份證明，并如實記載相關信息，定期對租賃房屋進行安全檢查和維護。

第十九條（租賃合同）住房租賃當事人應當依法簽訂書面租賃合同。住房租賃合同的內(nèi)容由當事人雙方約定，一般應當包括以下內(nèi)容：

（一）住房租賃當事人的姓名（名稱）和住所； 　　

（二）房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設施，家具和家電等室內(nèi)設施狀況； 　　

（三）租金和押金數(shù)額及其支付方式；

（四）租賃用途和房屋使用要求； 　　

（五）租賃期限；

（六）房屋維修責任； 　　

（七）物業(yè)服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納； 　　

（八）爭議解決辦法和違約責任； 　　

（九）其他約定。

在簽訂住房租賃合同前，出租人應當向承租人出示房屋權(quán)屬證明、身份證明等材料，承租人應當向出租人出示身份證明。

第二十條（委托租賃合同）房屋所有權(quán)人可以委托住房租賃企業(yè)出租房屋，雙方應當簽訂書面委托租賃合同。委托合同應當包括以下內(nèi)容：

（一）委托雙方當事人的姓名（名稱）和住所； 　　

（二）委托房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設施，家具和家電等室內(nèi)設施狀況； 　　

（三）委托內(nèi)容及雙方權(quán)利義務；

（四）租賃期限；

（五）租金和押金數(shù)額及其支付方式；

（六）租賃用途和房屋使用要求；

（七）房屋裝修和改造的范圍、條件及維修維護責任；　

（八）委托服務費用或者轉(zhuǎn)租收益；

（九）物業(yè)服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納； 　　

（十）爭議解決辦法和違約責任； 　　

（十一）其他約定。

在簽訂委托租賃合同前，出租人應當向受托租賃企業(yè)出示房屋權(quán)屬證明、身份證明等材料，受托租賃企業(yè)應當向出租人出示企業(yè)工商登記和備案證明。租賃企業(yè)應當將委托租賃合同向住房租賃管理部門申報備案。

第二十一條（租賃企業(yè)轉(zhuǎn)租）房屋出租人可以將房屋出租給租賃企業(yè)，也可以委托租賃企業(yè)出租。

租賃合同約定租賃企業(yè)可以轉(zhuǎn)租住房的，租賃企業(yè)可以以自己的名義與承租人簽訂租賃協(xié)議，但應當將轉(zhuǎn)租行為告知承租人，同時將租賃情況告知委托人。轉(zhuǎn)租期限不得超過租賃合同約定的期限，租金支付期間應當不長于租賃合同約定的租金支付期間。

房屋出租人委托租賃企業(yè)出租的，租賃企業(yè)應當以房屋出租人的名義與承租人簽訂租賃合同，合同內(nèi)容的約定不得超出房屋出租人的授權(quán)。

本辦法所稱租金支付期間是指承租人或者受托人按照合同向?qū)Ψ街Ц斗课葑饨鸬臅r間。

第二十二條（房屋維修義務）租賃當事人應當按照租賃合同約定負責檢查、維修房屋，如不按約定及時維修房屋，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成他人財產(chǎn)損失或人身傷害的，應當承擔賠償責任。

第二十三條（承租人的義務）承租人應當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改動房屋承重結(jié)構(gòu)和拆改室內(nèi)設施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權(quán)益。

   承租人因使用不當?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O施損壞的，承租人應當負責修復或者承擔賠償責任。

第二十四條（禁止性規(guī)定）有下列情形之一的房屋不得出租：

（一）屬于違法建筑的； 　　

（二）不符合安全、防災等工程建設強制性標準的；

（三）違反規(guī)定改變房屋使用性質(zhì)的； 　　

（四）法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。

第二十五條（出租最低標準）出租住房的，出租人應當遵守法律、法規(guī)的規(guī)定，確保出租的住房符合安全要求，具備居住功能。

租賃住房承租人人均使用面積不得低于5平方米，每間房屋居住人員不得超過2人，但承租人與居住人之間具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務關系及醫(yī)療護理等特殊情況的除外。

廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室不得單獨出租供人員居住。

第二十六條（租賃期限）租賃當事人應當按照約定的租賃期限履行合同。

鼓勵出租人和承租人簽訂一年以上長期住房租賃合同。對租賃期限為三年以上的住房租賃合同且實際履行完畢的，政府應當給予相關政策支持。

第二十七條（租金）承租人一般應按月支付租金，住房租賃合同另有約定的除外。租賃合同期內(nèi)，合同未約定租金調(diào)整次數(shù)和幅度的，出租人不得單方面提高租金。

租賃企業(yè)出租的住宅房屋，每年的租金標準上漲幅度不得高于當?shù)鼐用袢司芍涫杖朐鲩L幅度和物價上漲幅度兩者相加的50%。

第二十八條（押金）出租人收取押金的，應當在住房租賃合同中約定押金的數(shù)額及返還時間。押金一般不超過一個月租金。除住房租賃合同約定的情形外，出租人不得扣留押金。出租人扣留押金的，應當承擔舉證責任。

租賃企業(yè)收取的押金應當單獨建賬，不得列入經(jīng)營收益，不得用于購買固定資產(chǎn)或者作為企業(yè)流動資金使用。

鼓勵出租人對于信用良好的承租人實行免押金租賃服務。

第二十九條（合租）承租人經(jīng)房屋所有權(quán)人書面同意和符合本辦法第二十五條規(guī)定的,可以將承租的住宅房屋部分與其他自然人合租，承租人和合租人應當簽訂住房合租合同。

第三十條（續(xù)租簡易程序）租賃期限屆滿，承租人繼續(xù)使用房屋的，租賃雙方當事人可以另行簽訂租賃協(xié)議，也可以在住房租賃管理部門統(tǒng)一的住房租賃信息服務和監(jiān)管平臺上對原租賃合同備案信息進行修改和確認。

第三十一條（合理義務）未經(jīng)承租人同意，出租人不得擅自進入租賃房屋。出租人和承租人在住房租賃合同中約定出租人可以進入租賃住房的，出租人進入前應通知承租人。

第三十二條（租賃關系解除）有下列情形之一的，住房租賃當事人可以變更或者解除租賃合同：

（一）符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；

（二）因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；

（三）當事人協(xié)商一致的。

因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。

第三十三條（單方解除合同情形）租賃期限內(nèi)，出租人不得單方解除住房租賃合同，但承租人有下列情形之一的除外：

（一）無正當理由不支付或者遲延支付租金，出租人要求承租人在合理期限內(nèi)支付，承租人逾期仍不支付的；

（二）未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租的；

（三）利用租賃房屋從事違法犯罪活動的；

（四）擅自改變房屋用途、結(jié)構(gòu)或者實施其他違法建設行為，在出租人要求的合理期限內(nèi)不予恢復原狀的；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定或者租賃合同約定的其他情形。

第三十四條（解除期限）出租人和承租人對租賃期限沒有約定或者約定不明，未達成補充協(xié)議或者補充協(xié)議仍不能明確租賃期限的，當事人可以隨時解除合同，但出租人解除合同應當在合理期限之前通知承租人。

第三十五條（房屋返還）承租人在住房租賃合同期滿或者解除后，應當及時返還租賃住房，拒不返還的，出租人可以依法收回租賃房屋。

第三十六條 （優(yōu)先購買權(quán)和買賣不破租賃）住房租賃期間出租人出售租賃房屋的，應當在出售前合理期限內(nèi)通知承租人，承租人在同等條件下有優(yōu)先購買權(quán)。

租賃期間，住房所有權(quán)發(fā)生變動的，不影響租賃合同的效力。

第三十七條 （租賃備案）住房租賃實行登記備案制度。住房租賃當事人應當在租賃合同簽訂、變更、終止后30日內(nèi)，到住房租賃管理部門辦理住房租賃登記備案。

住房租賃當事人可以書面委托他人辦理租賃登記備案。

第三十八條（備案資料）辦理住房租賃登記備案，住房租賃當事人應當提交下列材料：

（一）住房租賃登記申請表；

（二）住房租賃合同。屬于變更、終止原租賃合同的，還應提交原租賃合同備案證書；

（三）出租人、承租人的個人身份證明或者法人、其他組織的登記注冊證明；

（四）當事人的不動產(chǎn)權(quán)證書、預告登記證明等其他合法權(quán)屬證明；

（五）住房租賃管理部門規(guī)定的其他材料。

住房租賃當事人提交的材料應當真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。

出租共有房屋，還須提交其他共有人同意出租的證明。

出租委托代管房屋，還須提交代管人授權(quán)出租的證明。

出租抵押房屋，還須提交抵押權(quán)人同意出租的證明。

第三十九條（管理部門備案責任）符合下列條件的，住房租賃合同的登記備案應當自收到登記備案資料之日起3日內(nèi)完成，并向承租人出具住房租賃登記備案證明：

（一）申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式；

（二）出租人與房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明記載的主體一致；

（三）不屬于本辦法第二十四條規(guī)定不得出租的房屋。

申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式的，住房租賃管理部門應當一次性告知住房租賃當事人需要補正的內(nèi)容。

第四十條（租購同權(quán)）經(jīng)備案的住房租賃合同可以作為承租人有合法穩(wěn)定住所的憑證。承租人可以持備案的住房租賃合同依法申領居住證，并享受義務教育、醫(yī)療、就業(yè)、法律援助等國家規(guī)定的基本公共服務。職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿3個月，且租賃住房居住的，可在本人及配偶繳存額度以內(nèi)申請住房公積金用于支付住房租金。

支持符合租賃條件的城鎮(zhèn)住房保障家庭、新就業(yè)大學生、引進人才通過市場租住住房，租賃住房合同經(jīng)登記備案后，政府對符合條件的租房家庭，結(jié)合人均住房面積和收入情況，分類發(fā)放租賃補貼。補貼標準由住房保障部門會同人力資源和社會保障、財政部門制定，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平適時進行動態(tài)調(diào)整。

第四十一條（房源發(fā)布及責任）住房租賃信息發(fā)布者應當對所發(fā)布住房租賃信息的真實性負責。提供住房租賃信息發(fā)布服務的第三方網(wǎng)絡交易平臺，應當對信息發(fā)布者的身份進行審核和登記。第三方網(wǎng)絡交易平臺明知或者應知信息發(fā)布者存在提供虛假材料、虛假信息等違法情形的，應當及時刪除、屏蔽相關信息，并向有關部門報告；未采取必要措施，造成他人損失的，與信息發(fā)布者承擔連帶責任。

當事人通過第三方網(wǎng)絡交易平臺接受住房租賃信息服務，其合法權(quán)益受到損害的，可以要求信息發(fā)布者賠償。第三方網(wǎng)絡交易平臺不能提供信息發(fā)布者真實名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，由第三方網(wǎng)絡交易平臺承擔賠償責任。

第四章 監(jiān)督和服務

第四十二條（監(jiān)督檢查）住房租賃管理部門應當加強對租賃市場的監(jiān)管，采取隨機抽查被檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員的方式，對住房租賃的市場主體進行監(jiān)督檢查。

租賃當事人應當?shù)疆數(shù)鼗鶎庸芾斫M織辦理租賃住房的流動人口登記，接受租賃管理部門和當?shù)鼗鶎庸芾斫M織開展的治安和安全檢查管理工作。

第四十三條（便民服務）本辦法涉及行政審批和政務服務事項，相關部門要落實“放管服”改革的總體要求，規(guī)范辦理流程，壓縮審批時限，建立快速審批通道，探索實施并聯(lián)審批。

司法部門、住房租賃管理部門應當聯(lián)合建立住宅租賃糾紛的人民調(diào)解機制，加強住宅租賃糾紛調(diào)解服務。

第四十四條（建立租賃信息平臺）住房租賃管理部門應當建立住房租賃信息服務和監(jiān)管平臺，實時記錄住房租賃等信息，向社會提供房源核驗、房源信息發(fā)布、住房租賃合同網(wǎng)上簽約等服務。

第四十五條（信用平臺）住房租賃管理部門應當建立健全房地產(chǎn)行業(yè)信用管理平臺。記錄住房租賃市場主體的信用記錄，并納入全市信用信息共享平臺，及時向社會公示，構(gòu)建守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。

第四十六條 （引導拓展服務）住宅租賃管理部門應當指導行業(yè)組織制定租賃服務等級標準，引導租賃企業(yè)開展承租人公共服務代申報、物業(yè)管理、住宅維修、貨物投送、信息服務等管家式服務，最大限度方便承租人，按照評定的等級實行差異化租賃服務綜合收費。

第五章 罰則

第四十七條（對非法使用信息的處罰）違反本辦法規(guī)定，非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，或者非法買賣、提供、公開他人個人信息的，由城市綜合執(zhí)法部門、公安、工商等部門依法予以處罰，對違反本辦法規(guī)定，有上述行為的政府及有關部門的工作人員，依法予以處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任；侵害他人民事權(quán)益的，依法承擔民事責任。

第四十八條（對不按規(guī)定配建租賃住房的處罰）開發(fā)企業(yè)不按規(guī)定配建市場租賃住房或者公共租賃住房的，由城市綜合執(zhí)法部門責令限期改正，并處5萬元以上30萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十九條（對違法改造租賃住房的處罰）違反本辦法規(guī)定對房屋進行改造的，由城市綜合執(zhí)法部門按照《住宅室內(nèi)裝飾裝修管理辦法 》《建設工程質(zhì)量管理條例》規(guī)定進行處罰；違反消防管理有關規(guī)定的由公安消防部門依法予以處罰。

第五十條（對不辦理租賃企業(yè)登記的處罰）自然人轉(zhuǎn)租住房達到規(guī)定規(guī)模未辦理工商登記的，由工商行政管理部門依法予以處罰。

第五十一條 （承租人擅自改建房屋的處罰）承租人違反本辦法第二十三條規(guī)定擅自改動承租住房承重結(jié)構(gòu)的，按照《建設工程質(zhì)量管理條例》處罰；擅自改動承租住房其他結(jié)構(gòu)的，由城市綜合執(zhí)法部門部門責令限期改正，可以處2千元以上1萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十二條 （出租人違法處罰）出租人有下列行為之一的，由城市綜合執(zhí)法部門予以警告，責令限期改正；情節(jié)嚴重的，對個人處2千元以上1萬元以下罰款，對單位處5萬元以上20萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；造成損害的，依法承擔賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）違反本辦法規(guī)定出租住房；

（二）違反本辦法規(guī)定調(diào)整租金；

（三）違反本辦法規(guī)定收取或者扣留押金；

（四）違反本辦法規(guī)定擅自進入出租住房的；

第五十三條 （對不按規(guī)定辦理租賃合同備案的處罰）租賃企業(yè)未將委托租賃合同向住房租賃管理部門申報備案，或者當事人未按規(guī)定辦理租賃合同備案的，由城市綜合執(zhí)法部門予以警告，責令限期改正；逾期不改正的，對個人處1千元以下罰款，對單位處1千元以上1萬元以下罰款。

第五十四條（對發(fā)布虛假房源的處罰）住房租賃信息發(fā)布者違法本辦法規(guī)定發(fā)布虛假房源的，由城市綜合執(zhí)法部門責令限期改正，情節(jié)嚴重的處以1萬元罰款，并由住房租賃管理部門記入信用檔案；發(fā)布虛假房源信息廣告的，由工商行政管理部門依法處罰；構(gòu)成詐騙犯罪的，依法追究刑事責任.

第五十五條（對管理部門不作為的處罰）各縣市和城區(qū)人民政府、管委會、住房租賃管理、城市綜合執(zhí)法、公安、工商、稅務、自然資源、公積金管理等管理部門不依法履行住房租賃監(jiān)督管理職責的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給于處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十六條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非住房租賃管理活動，參照本辦法執(zhí)行。

第五十七條 本市對公共租賃住房管理另有規(guī)定的從其規(guī)定。

 第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。