12月18日，中央財辦在解讀中央經濟工作會議制定的宏觀調控政策時表示，積極的財政政策要適度加力、提質增效。這包括要用好財政政策空間，提高資金效益和政策效果；優(yōu)化財政支出結構，強化國家重大戰(zhàn)略任務財力保障，把資金用在刀刃上；要優(yōu)化地方政府專項債券投向和額度分配，合理擴大用作資本金范圍等。

對于2024年的經濟形勢，中央財辦說，明年中國經濟面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強于不利因素。外部挑戰(zhàn)包括國際政治紛爭和世界經濟增長動能不足，內部挑戰(zhàn)包括有效需求不足、一些行業(yè)產能過剩、社會預期偏弱等。

不過，中央財辦強調，中國經濟發(fā)展仍面臨諸多機遇。一是擁有世界上最有潛力的超大規(guī)模市場，二是宏觀政策會對經濟恢復持續(xù)提供支撐，三是政策空間仍然較足，四是全面深化改革開放注入強大動力，五是全球新一輪科技革命和產業(yè)變革蘊含新機遇。

對于今年中國經濟主要預期目標有望圓滿實現(xiàn)，明年面臨的機遇大于挑戰(zhàn)，有利條件強于不利因素的情況。中央財辦解釋，這個表述有兩方面新意：一是把社會融資規(guī)模指標排在貨幣供應量前面，因為這一指標與經濟增長的關系更緊密；二是把以往的“名義經濟增速”改為“經濟增長和價格水平預期目標”，這樣可以更好統(tǒng)籌經濟增長和價格水平的目標要求，并強調價格水平是貨幣政策的重要調控目標。

對于社會關注度高的房地產市場形勢，中央財辦表示，當前，我國房地產市場形勢及發(fā)展走向受到各方面高度關注。這次會議對做好明年乃至今后更長時期的房地產工作作出了專門部署。領會好、落實好會議精神，需要著重把握好三方面內容：

一是積極穩(wěn)妥化解房地產風險。今年以來，各有關方面認真貫徹黨中央決策部署，適時調整優(yōu)化房地產調控政策，陸續(xù)出臺了首套房“認房不認貸”“降低首付比例和利率”“支持金融機構滿足房企合理融資需求”等一系列政策措施，取得了積極效果。根據(jù)中國人民銀行最新數(shù)據(jù)，僅11月份以來，工、農、中、建、交等五大銀行向非國有房企投放開發(fā)貸款300多億元，其中近兩周投放了140多億元。下一步，要持續(xù)關注房地產市場走勢，一視同仁滿足不同所有制房地產企業(yè)的合理融資需求，對正常經營的房地產企業(yè)做到不抽貸、不斷貸、不惜貸，更好支持剛性和改善性住房需求。要切實加強預售資金監(jiān)管，確保在建項目順利完成。經過各方共同努力，防風險、穩(wěn)市場的政策目標是完全可以實現(xiàn)的。

二是抓緊推進保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造等“三大工程”。這是黨中央根據(jù)房地產發(fā)展新形勢作出的重大部署?！叭蠊こ獭奔仁墙鉀Q人民群眾急難愁盼問題的重大民生工程，又有利于帶動房地產相關投資消費，穩(wěn)定宏觀經濟大盤。目前，有關工作已經啟動。下一步，要抓緊完善各項配套支持政策，盡早推動一批項目落地實施，形成實物工作量，見到實實在在的經濟和社會效益。

三是加快構建房地產發(fā)展新模式。這次會議就加快構建房地產發(fā)展新模式提出了明確要求。這是破解房地產發(fā)展難題、促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的治本之策。要在推進“三大工程”建設中，加大保障性住房建設和供給，加快構建以政府為主提供基本保障、以市場為主滿足多層次需求的住房供應體系，滿足工薪收入群體剛性住房需求，滿足城鄉(xiāng)居民多樣化改善性住房需求。同時，要針對房地產高質量發(fā)展面臨的突出矛盾和問題，完善相關基礎性制度，為構建房地產發(fā)展新模式奠定良好的體制基礎。

中央財辦稱，當前我國房地產市場正處于轉型期，雖然遇到了一些困難，但持續(xù)發(fā)展仍然有廣闊的前景和堅實的支撐。隨著黨中央重大決策部署持續(xù)落實，各項工作有力有序有效推進實施，相信一定能夠有效化解風險，構建房地產發(fā)展新模式，推動房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

來源：中房報

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