8月18日，人民銀行、金融監(jiān)管總局和證監(jiān)會三部門聯(lián)合召開電視會議，學(xué)習(xí)貫徹中央決策部署，研究落實金融支持實體經(jīng)濟發(fā)展和防范化解金融風(fēng)險有關(guān)工作。

??會議指出，我國經(jīng)濟恢復(fù)是一個波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。金融部門要繼續(xù)落實好穩(wěn)健貨幣政策精準(zhǔn)有力的要求，用好政策空間、找準(zhǔn)發(fā)力方向，不斷推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動力持續(xù)增強、社會預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險隱患持續(xù)化解。

??防范化解地方債務(wù)風(fēng)險

??會議要求，金融部門要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風(fēng)險化解工作，豐富防范化解債務(wù)風(fēng)險的工具和手段，強化風(fēng)險監(jiān)測、評估和防控機制，推動重點地區(qū)風(fēng)險處置，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

??而地方債務(wù)風(fēng)險，也是近年來高層提及化解風(fēng)險的重點領(lǐng)域之一。目前，部分地方債務(wù)風(fēng)險較高，尤其是隱性債務(wù)還本付息壓力較大，這也引起了市場的擔(dān)憂。

??7月24日召開的中央政治局會議曾強調(diào)，要有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險，制定實施一攬子化債方案。央行近日發(fā)布的2023年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告提出，切實防范化解重點領(lǐng)域金融風(fēng)險，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融支持地方債務(wù)風(fēng)險化解工作，穩(wěn)步推動中小金融機構(gòu)改革化險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。

??根據(jù)財政部數(shù)據(jù)，截至2022年末，全國地方政府債務(wù)余額約35.07萬億元，已控制在全國人大批準(zhǔn)的債務(wù)限額之內(nèi)。有分析人士指出，2022年全國地方政府債務(wù)限額約為37.65萬億元，距離法定限額尚有2.58萬億元空間。但地方債限額空間能否啟用，仍需等待政策的明確。

??近年來，我國法定債務(wù)余額與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比控制在50%左右，低于國際通行的60%警戒線，也低于主要市場經(jīng)濟國家和新興市場國家水平，風(fēng)險總體可控。

??財政部相關(guān)負(fù)責(zé)人此前在接受新華社采訪時指出，當(dāng)前地方政府債務(wù)主要是分布不均勻，有的地方債務(wù)風(fēng)險較高，還本付息壓力較大。已督促有關(guān)地方切實承擔(dān)主體責(zé)任，抓實化解政府債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險的底線。

??調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策

??此次會議還要求，積極推動城中村改造、“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

??對此，易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，在城市的更新發(fā)展中，城中村是一個重點，也是接下來信貸投放的很重要的點。結(jié)合政策導(dǎo)向，關(guān)于城中村的金融支持勢必會加大，其背后涉及到的融資貸款需求等，會成為金融機構(gòu)一個很重要的業(yè)務(wù)來源點，對拉動投資有著積極作用。

??值得注意的是，會議明確提出調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)信貸政策。這也給住房消費領(lǐng)域，釋放了更為積極的信號。

??實際上，央行在2023年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告中，也提出了下一階段主要政策思路，即：適應(yīng)房地產(chǎn)市場供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適時調(diào)整優(yōu)化房地產(chǎn)政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

??而對于房地產(chǎn)信貸政策，已有地方著手調(diào)整優(yōu)化。

??江西南昌近日出臺的15條房地產(chǎn)新政提出，居民家庭通過公積金或商業(yè)銀行貸款購買住房的，首次購房首付比例最低執(zhí)行20%，二套房首付比例最低執(zhí)行30%。對為改善居住條件再次申請貸款購買商品住房且符合相關(guān)政策規(guī)定的，商業(yè)性個人住房貸款首付比例、貸款利率均按低限要求執(zhí)行。

??此外，可預(yù)提住房公積金支付購房首付款，多子女家庭使用住房公積金貸款額度上浮20%，以及推行二手房“帶押過戶”等政策也一并出臺。南昌新政有效降低了剛改需求的購房成本，對于其他城市而言，具有非常積極的借鑒意義。

??此次會議還提出，規(guī)范貸款利率定價秩序，統(tǒng)籌考慮增量、存量及其他金融產(chǎn)品價格關(guān)系。

??事實上，在增量房貸利率定價處于下行趨勢下，市場對于存量貸款利率的調(diào)整呼聲也是越來越高。盡管主管部門曾多次“喊話”銀行，但由于缺少更為明確的執(zhí)行細(xì)則，商業(yè)銀行對于主動下調(diào)存量貸款利率的積極性普遍不高。

??招聯(lián)首席研究員董希淼表示，金融機構(gòu)應(yīng)重視存量與增量產(chǎn)品之間、不同機構(gòu)產(chǎn)品之間的價差問題，其中商業(yè)銀行要正視存量房貸與新增房貸利差過大的問題。在金融管理部門多次表態(tài)后，預(yù)計利率偏高的存量房貸利率調(diào)整方案將加快出臺。

來源：中房網(wǎng)