近日，經(jīng)湖北省人民政府同意，省住建廳聯(lián)合省自然資源廳、省應(yīng)急管理廳和省消防救援總隊，發(fā)布了《關(guān)于加強全省縣城高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），從規(guī)劃、建設(shè)、管理三個環(huán)節(jié)提出了縣城高層建筑管控要求，切實加強縣城高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理。

規(guī)劃管理

嚴格控制縣城建設(shè)密度與強度

《通知》要求，縣城建成區(qū)人口密度應(yīng)控制在每平方公里0.6萬至1萬人，縣城建成區(qū)的建筑總面積與建設(shè)用地面積的比值應(yīng)控制在0.6至0.8。

嚴格限制縣城民用建筑高度

按照縣城民用建筑高度要與消防救援能力相匹配的原則，對縣城建筑的高度作出嚴格規(guī)定：縣城新建住宅以6層為主，6層及以下住宅建筑面積占比應(yīng)不低于70%。鼓勵新建多層住宅安裝電梯?？h城新建住宅最高不超過18層（54米）。對確需建設(shè)18層（54米）以上居住建筑的例外情況，規(guī)定應(yīng)嚴格充分論證。

建設(shè)管理

嚴格高層建筑工程施工許可

《通知》強調(diào)了勘察設(shè)計單位、施工圖審查機構(gòu)等工程建設(shè)參與方的主體責(zé)任。

勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)以工程規(guī)劃許可作為勘察設(shè)計依據(jù)，嚴格按照工程建設(shè)標準和規(guī)劃批準的方案進行施工圖設(shè)計。

施工圖審查機構(gòu)應(yīng)對建筑物抗震設(shè)防等是否符合要求進行審查，對發(fā)現(xiàn)涉嫌未落實建筑高度、密度管控要求的項目，應(yīng)及時報告住建部門，住建部門將相關(guān)問題線索移交有關(guān)部門依法依規(guī)進行監(jiān)管。

對未落實建筑高度、密度管控要求，未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，有關(guān)主管部門不予核發(fā)建設(shè)工程施工許可證。

嚴格實施消防設(shè)計審查驗收

建立施工圖審查階段的報告制度，嚴格實施消防設(shè)計審查驗收。對高層建筑外墻裝飾、外墻保溫設(shè)計管理提出了明確要求。

嚴格落實高層建筑工程質(zhì)量責(zé)任

完善高層建筑工程質(zhì)量安全管理制度，強化對建設(shè)單位首要責(zé)任和勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位的主體質(zhì)量安全責(zé)任。

運維管理

加強既有高層建筑安全隱患排查整治

《通知》明確了各縣市人民政府和相關(guān)管理部門管理責(zé)任，強化高層建筑管理主體責(zé)任。

各縣市人民政府和相關(guān)管理部門，要指導(dǎo)督促高層建筑業(yè)主或其委托的管理單位，加強對高層建筑地基、結(jié)構(gòu)、供電、供水、供氣、消防等方面安全隱患排查整治，及時消除安全隱患。

針對縣城早期建設(shè)的高層建筑，委托專業(yè)機構(gòu)定期檢測評估設(shè)施設(shè)備狀況，突出防范外立面及附著物墜落風(fēng)險。

督促指導(dǎo)高層建筑管理主體嚴格落實檢查巡查、報告等制度規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)并勸阻高層住戶擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和使用功能的行為，勸阻無效的，應(yīng)及時報告相關(guān)主管部門依法處理。

提升消防安全防范和救援能力

《通知》要求，各地應(yīng)加強與高層建筑消防救援需求相匹配的消防救援能力建設(shè)，定期組織實戰(zhàn)演練。督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定做好高層住宅建筑消防車道，自動消防設(shè)施等共用消防設(shè)施的日常維護管理，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。

建立風(fēng)險預(yù)警機制

《通知》明確各地要對第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查房屋市政工程調(diào)查中排查出的高層建筑進行動態(tài)監(jiān)管，健全完善高層建筑風(fēng)險分色預(yù)警、分級響應(yīng)、分類處置機制。