比照酒店管理方式、安裝智能安防系統(tǒng)，區(qū)位兼顧工作、學(xué)習(xí)、生活人口平衡，房租低于市場(chǎng)價(jià)、甚至還能用公積金支付租金……未來(lái)兩年，這種在工業(yè)園區(qū)、商業(yè)、辦公、學(xué)校等需求集中的區(qū)域出現(xiàn)的長(zhǎng)租房，將更好地滿(mǎn)足大學(xué)生、外來(lái)務(wù)工者、科技人才、城市白領(lǐng)等不同群體的租房需求。

　　近日，湖北印發(fā)《關(guān)于因城施策規(guī)范有序發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），將因城施策推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位。

　　培育省級(jí)試點(diǎn) 完善“四個(gè)一”建設(shè)

　　中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，加快住房制度改革和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)是今年的重點(diǎn)工作之一。作為長(zhǎng)效機(jī)制的一部分，加快發(fā)展住房租賃顯得尤為重要。

　　當(dāng)前，湖北住房租賃在政、企、融、商四方面共同推進(jìn)下，總體發(fā)展良好、各方積極性高。不同區(qū)域房地產(chǎn)市場(chǎng)處在不同的發(fā)展階段，因此，培育住房租賃市場(chǎng)要因城施策。

　　根據(jù)《通知》，武漢要積極繼續(xù)開(kāi)展住房租賃國(guó)家試點(diǎn)工作，形成可復(fù)制、可推廣試點(diǎn)成果。襄陽(yáng)、宜昌、十堰等人口凈流入城市作為省級(jí)住房租賃試點(diǎn)城市，要“扶持一批規(guī)模化住房租賃企業(yè)、落地一批租賃住房項(xiàng)目、建成運(yùn)行一個(gè)住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)、建立一項(xiàng)租賃監(jiān)管服務(wù)制度”。其他市（州）要規(guī)范租賃行為、完善監(jiān)督制度，促進(jìn)住房租賃市場(chǎng)規(guī)范有序發(fā)展，并結(jié)合實(shí)際積極申報(bào)住房租賃試點(diǎn)。到2020年，湖北基本建立租購(gòu)并舉的住房制度。

　　鼓勵(lì)國(guó)企引領(lǐng) 形成機(jī)構(gòu)化規(guī)?；?/strong>

　　目前我國(guó)住房租賃市場(chǎng)中，絕大多數(shù)房源為個(gè)人出租，帶來(lái)了政府監(jiān)管難、安全隱患大等問(wèn)題。發(fā)展住房租賃企業(yè)，將有助于提高租賃市場(chǎng)的透明度，克服重銷(xiāo)售、輕租賃等一系列缺陷。

　　湖北大力培育機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)?！锻ㄖ芬螅圏c(diǎn)城市要建立健全住房租賃企業(yè)工商注冊(cè)、登記備案、信用管理、安全責(zé)任制度，明確經(jīng)營(yíng)出租屋套（間）數(shù)、從業(yè)人員數(shù)量等企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)。充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)引領(lǐng)示范作用，每個(gè)試點(diǎn)城市按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則確定不少于1家國(guó)有企業(yè)開(kāi)展規(guī)?；》孔赓U試點(diǎn)。充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)品牌帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)信用良好的住房租賃企業(yè)在全省范圍開(kāi)展規(guī)?；》孔赓U經(jīng)營(yíng)。

　　盤(pán)活存量住房 將公租房等加入供應(yīng)

　　過(guò)去，租賃需求的住房供給只能通過(guò)二手房市場(chǎng)獲得，基本上不存在新房租賃市場(chǎng)，從而導(dǎo)致住房租賃市場(chǎng)存在大量的供需不匹配。

　　為多渠道供應(yīng)住房租賃，湖北按照盤(pán)活存量的原則，鼓勵(lì)住房租賃企業(yè)代理經(jīng)營(yíng)出租社會(huì)閑散存量住房，探索采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等模式，將公租房、人才公寓等政府或國(guó)有企業(yè)的房源，委托給住房租賃企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理。此外，各地空置公租房按照省政府已審核批準(zhǔn)的方案，可按市場(chǎng)價(jià)格向社會(huì)出租。武漢市將穩(wěn)步推進(jìn)集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。

　　針對(duì)租賃市場(chǎng)虛假房源信息、不誠(chéng)信的黑中介擾亂市場(chǎng)等現(xiàn)象，湖北將加快搭建全省住房租賃服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)，與相關(guān)部門(mén)信息共享，積極開(kāi)展多部門(mén)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒。各地要通過(guò)政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范交易秩序，保障房源真實(shí)性。

　　金融財(cái)政保障 可提供公積金支付房租

　　要發(fā)展住房租賃市場(chǎng)特別是長(zhǎng)期租賃，就必須要有足夠的土地供應(yīng)。為此，湖北著力著力構(gòu)建與租購(gòu)并舉住房制度相適應(yīng)的土地供應(yīng)新機(jī)制。只有解決土地供應(yīng)問(wèn)題，租賃住房市場(chǎng)才能真正啟動(dòng)。

　　據(jù)了解，湖北省住房租賃試點(diǎn)城市可在住房租賃需求量大的區(qū)域，將新建商品房項(xiàng)目中配建一定比例的租賃住房作為土地出讓條件。

　　此外，允許試點(diǎn)城市將賓館、酒店、寫(xiě)字樓等商業(yè)用房改建為租賃住房，試點(diǎn)城市可探索利用“城中村”改造產(chǎn)業(yè)用地建設(shè)租賃住房；在符合規(guī)劃的前提下，對(duì)行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地面積未超過(guò)總用地面積的7%，建筑面積占項(xiàng)目總建筑面積比例未超過(guò)15%的工業(yè)項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可利用空閑行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施用地建設(shè)租賃住房，但不得分割產(chǎn)權(quán)出售。

　　這些舉措，將進(jìn)一步打破政府作為居住用地惟一提供者的局面，貫徹落實(shí)“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，為租賃住房市場(chǎng)的快速建設(shè)創(chuàng)造了條件。

　　金融支持住房租賃是提供有效供給的重要保障?！锻ㄖ芬?，對(duì)從事租賃住房建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)，提供長(zhǎng)期貸款支持。湖北支持住房租賃企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具等公司信用類(lèi)債券及資產(chǎn)支持證券。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和住房租賃企業(yè)發(fā)行房地產(chǎn)投資信托基金。

　　為讓百姓住的舒心，更住的實(shí)惠，湖北加強(qiáng)金融政策支持力度，提出“職工連續(xù)足額繳存住房公積金滿(mǎn)3個(gè)月，本人及配偶在繳存城市無(wú)自有住房，經(jīng)住房租賃合同登記備案后，可每12個(gè)月提取住房公積金一次用于支付房租”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年湖北提取住房公積金用于租賃住房的金額達(dá)9.96億元，惠及12.24萬(wàn)人。今年一季度，全省提取住房公積金用于租房2.59億元，同比增長(zhǎng)47.3%；惠及2.17萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)47.1%。

　　在財(cái)政稅收上，《通知》要求，各地發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要將住房租賃企業(yè)納入全省服務(wù)業(yè)“三千億元產(chǎn)業(yè)培育工程”支持范圍，對(duì)經(jīng)營(yíng)出租屋規(guī)模符合條件的住房租賃企業(yè)給予相應(yīng)的政策扶持，將符合條件的住房租賃企業(yè)法人作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)對(duì)象。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的若干意見(jiàn)》的規(guī)定，對(duì)依法登記備案的住房租賃企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人落實(shí)稅收優(yōu)惠政策支持。

來(lái)源:中國(guó)建設(shè)報(bào)