在房價(jià)成為社會熱點(diǎn)時(shí)，住房公積金這一為住房而設(shè)的專項(xiàng)安排，關(guān)注度也隨之提升。

根據(jù)住建部規(guī)劃，今年7月1日起，全國所有住房公積金管理中心將按照住建部《全國住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)操作規(guī)程》發(fā)布的要求，通過平臺辦理住房公積金異地轉(zhuǎn)移接續(xù)業(yè)務(wù)。如今已不足一個(gè)月，各地能否按期實(shí)現(xiàn)上述政策目標(biāo)，仍存在一定難度和變數(shù)。

住房公積金備受關(guān)注主要還在于繳存人數(shù)之多、金額之大以及政策壁壘不少。住建部等部門近日聯(lián)合發(fā)布的《全國住房公積金2016年年度報(bào)告》顯示，2016年全國住房公積金實(shí)繳單位238.25萬個(gè)、實(shí)繳職工13064.50萬人，截至2016年末繳存總額106091.76億元，繳存余額45627.85億元，均保持了連年增長。同時(shí)，絕大多數(shù)地方都規(guī)定，職工在哪里繳存公積金，就只能在哪里使用公積金，跨地域使用很難操作，引來諸多質(zhì)疑。

實(shí)際上，關(guān)于公積金打破地域壁壘，尤其是異地貸款的呼聲由來已久，不過進(jìn)展一直極為緩慢。原因包括各地公積金系統(tǒng)沒有聯(lián)網(wǎng)，異地提取公積金或者貸款，很難查到使用人的相關(guān)信息，數(shù)年前住建部就曾提出實(shí)現(xiàn)100個(gè)城市住房公積金全國聯(lián)網(wǎng)的目標(biāo)，但是未能如期實(shí)現(xiàn);此外，各地公積金繳存標(biāo)準(zhǔn)不一、貸款利率和政策也有所不同。

坦率而言，不論是公積金信息全國尚未聯(lián)網(wǎng)，還是各地政策有所差異，都難說是打通地域的真正障礙。許多省份內(nèi)部已實(shí)現(xiàn)互通，個(gè)別城市可以異地貸款，足以證明客觀因素不難克服，而真正的障礙是是否有動(dòng)力去做，以及協(xié)調(diào)各方利益。比如，各地公積金繳存旱澇不均，一大筆資金留在當(dāng)?shù)兀瑢τ诘胤接兄薮蟮恼T惑。根據(jù)2016年數(shù)據(jù)，全國10萬億元繳存金額中，廣東一省即達(dá)萬億，北京、江蘇、上海、浙江等居前，中西部省份相對較少。

按照住建部要求，相關(guān)平臺將于今年6月底上線，自7月份起，將可實(shí)現(xiàn)住房公積金“賬隨人走、錢隨賬走”。很明顯，規(guī)劃若能按時(shí)實(shí)現(xiàn)，將是住房公積金管理機(jī)制的重大變革和實(shí)質(zhì)性進(jìn)步。不僅對盤活公積金、提高公積金的利用率乃至增強(qiáng)人們對于公積金制度的獲得感均有裨益，亦有助于房地產(chǎn)長效機(jī)制的建立。

公積金打破地域壁壘首先是一項(xiàng)民生工程。中國實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)數(shù)十年來，人口流動(dòng)量巨大，主要趨勢是由中西部地區(qū)流向全國各大城市。由于戶籍和房價(jià)等因素，一部分人在大城市繳存公積金，但難以在大城市享受公積金貸款，同時(shí)這部分人在戶籍地或者其他城市購房，卻因公積金政策地域壁壘，也不能享受公積金貸款。無疑，這種不公平的現(xiàn)象，讓一部分人不但沒有公積金制度的獲得感，甚至有可能對公積金制度產(chǎn)生“劫貧濟(jì)富”的不良認(rèn)知。

與此同時(shí)，建立房地產(chǎn)市場長效機(jī)制，公積金打破地域壁壘也能發(fā)揮作用。眾所周知，公積金不能異地貸款，阻礙的主要是在大城市繳存公積金，而要在中小城市購房者，目前的政策是，如果一人只在北京繳存過公積金，那么在外地城市購房就無法享受公積金貸款。近兩年中國房地產(chǎn)市場分化，大城市過熱迭創(chuàng)新高，中小城市則庫存壓力較大，因此，放寬公積金異地貸款，有利于緩解大城市需求壓力和促進(jìn)中小城市去庫存。

總體而言，隨著中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，一些關(guān)乎社會民生的改革問題，亟須解決，讓公積金異地貸款暢通，就是其中之一。