3月14日,中國政府網(wǎng)公布了《國務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃》。包括社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例、住房銷售管理?xiàng)l例等與民眾生活密切相關(guān)的項(xiàng)目列入了今年的立法計(jì)劃。
58個(gè)政府立法項(xiàng)目:住房銷售管理?xiàng)l例在列
據(jù)了解,今年政府立法項(xiàng)目涉及經(jīng)濟(jì)、民主政治、文化、民生、生態(tài)文明、國防、外交等七個(gè)方面,共計(jì)58個(gè)立法項(xiàng)目。
在這些立法項(xiàng)目中,提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議的有16項(xiàng),包括稅收征收管理法修訂草案、車輛購置稅法草案、外國投資法草案等;新制定的條例或辦法27部,包括政府投資條例、社會(huì)組織登記管理?xiàng)l例等;政府信息公開條例等15部條例進(jìn)行修訂。此外,在公布立法計(jì)劃的同時(shí),每部法律法規(guī)都明確了負(fù)責(zé)的部門。
根據(jù)《國務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃》,梳理出涉及房地產(chǎn)行業(yè)的相關(guān)的立法項(xiàng)目包括:制定住房銷售管理?xiàng)l例、住房租賃條例、城鎮(zhèn)住房保障條例、建設(shè)工程抗震管理?xiàng)l例、修訂住房公積金管理?xiàng)l例,這些條例均由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部起草。此外,耕地占用稅法草案和土地管理法修訂草案今年將提請(qǐng)全國人大常委會(huì)審議。
未提房地產(chǎn)稅法
值得注意的是,作為房地產(chǎn)長效機(jī)制的重要組成部分,房地產(chǎn)稅法并未出現(xiàn)在今年的立法計(jì)劃中。
據(jù)了解,今年的全國兩會(huì)期間,代表委員們對(duì)房地產(chǎn)稅給予了高度關(guān)注,討論房地產(chǎn)稅的頻次明顯高于房地產(chǎn)長效機(jī)制,也有部分代表委員建議要盡早出臺(tái)房地產(chǎn)稅法。
事實(shí)上,自2018年全國兩會(huì)開幕以來,官方在不同場(chǎng)合對(duì)于房地產(chǎn)稅已經(jīng)作了四次表態(tài)。
全國人大常委會(huì)委員長張德江3月11日下午在作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告時(shí)談到對(duì)今后一年工作的建議時(shí)提出研究制定房地產(chǎn)稅法。
此前,國務(wù)院總理李克強(qiáng)3月5日作政府工作報(bào)告時(shí)提出,要穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。
3月4日、3月6日,十三屆全國人大一次會(huì)議發(fā)言人張業(yè)遂和財(cái)政部副部長史耀斌也分別在發(fā)布會(huì)上表示,房地產(chǎn)稅立法由全國人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)和財(cái)政部牽頭組織起草,目前正在設(shè)計(jì)、完善,并進(jìn)行論證和聽取意見。
雖然今年的立法工作計(jì)劃中未提及房地產(chǎn)稅法,但在上述計(jì)劃中的一句話也非常重要:“對(duì)于其他正在研究但未列入立法工作計(jì)劃的立法項(xiàng)目,由有關(guān)部門繼續(xù)研究論證。對(duì)于黨中央和國務(wù)院交辦的其他立法項(xiàng)目,抓緊辦理,盡快完成起草和審查任務(wù)?!?/span>