昨日上午，十三屆全國人大一次會議迎來在梅地亞中心的首場記者會。國家發(fā)展改革委主任何立峰和副主任張勇、寧吉喆圍繞“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控，推動高質(zhì)量發(fā)展”主題回答了中外記者提問。

發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委主任何立峰表示，目前雄安新區(qū)已設(shè)立精干高效的辦事機構(gòu)，組建了雄安新區(qū)黨工委、管委會，內(nèi)設(shè)機構(gòu)一共7個，由中央組織部在全國遴選優(yōu)秀人才；國內(nèi)外12個一流規(guī)劃設(shè)計團隊反復(fù)研究的雄安新區(qū)規(guī)劃框架現(xiàn)已基本完成；雄安新區(qū)開始大規(guī)模植樹造林。

【新區(qū)規(guī)劃】

雄安新區(qū)規(guī)劃覆蓋每個街區(qū)

記者會上，何立峰表示，目前，雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)正穩(wěn)步推進，下一步將從完善規(guī)劃、對接疏解非首都功能等方面持續(xù)推動。他強調(diào)，雄安新區(qū)不搞政策“洼地”。

他透露，目前雄安新區(qū)已設(shè)立精干高效的辦事機構(gòu)，組建了雄安新區(qū)黨工委、管委會，內(nèi)設(shè)機構(gòu)一共7個，由中央組織部在全國遴選優(yōu)秀人才；國內(nèi)外12個一流規(guī)劃設(shè)計團隊反復(fù)研究的雄安新區(qū)規(guī)劃框架現(xiàn)已基本完成；北京到雄安新區(qū)城際鐵路等符合新區(qū)規(guī)劃的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目已經(jīng)啟動；雄安新區(qū)開始大規(guī)模植樹造林。

何立峰表示，下一步將根據(jù)黨中央審定的規(guī)劃綱要，推動雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)。進一步完善雄安新區(qū)規(guī)劃，近期重點搞好起步區(qū)、啟動區(qū)規(guī)劃，控制性詳規(guī)要覆蓋每個街區(qū)；會同相關(guān)部門和河北方面抓緊組織編制指導(dǎo)雄安新區(qū)改革開放綜合性文件。雄安新區(qū)不搞政策“洼地”，中國已施行的改革開放措施在雄安新區(qū)要積極施行和推進。

何立峰說，下一步還要謀劃打造“雄安質(zhì)量”體系，今后向全國推廣復(fù)制，形成高質(zhì)量發(fā)展的樣板；抓緊實施符合規(guī)劃要求的水路電氣、白洋淀整治等項目，同時深入研究、逐項對接一些疏解北京非首都功能項目，促進雄安新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

【北方“氣荒”】

確保用氣不受極端天氣影響

當被問及去年冬季中國北方一些地區(qū)出現(xiàn)的“氣荒”問題時，何立峰表示，黨中央、國務(wù)院高度重視這一問題，各有關(guān)部門及企業(yè)共同努力，“有驚無險”地平穩(wěn)完成了保供保暖工作。

“這次的一度供氣緊張，也確實暴露出我們在天然氣產(chǎn)、供、儲、銷方面存在的體制機制問題、基礎(chǔ)設(shè)施嚴重不足問題。”何立峰說，我們正在組織力量深入研究，穩(wěn)步分階段推進體制機制創(chuàng)新，進一步創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控。

他表示，在生產(chǎn)方面，要在保證安全的前提下增加產(chǎn)量，同時推進致密氣、頁巖氣開采和煤制氣等的研究；在供應(yīng)方面，要加強與有天然氣生產(chǎn)供應(yīng)國家簽訂更加緊密長期的協(xié)議；在儲備方面，要加強設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進儲氣能力建設(shè)；銷售方面要深入推進體制機制改革，包括價格改革。如果出現(xiàn)極端情況，還是要“壓非保民”，非民用氣要逐漸壓縮，確保民用氣不受極端天氣和極端情況的影響。

【信用建設(shè)】

規(guī)范信用“紅黑名單”退出機制

張勇在記者會上表示，將繼續(xù)完善社會信用體系建設(shè)，其中包括要規(guī)范信用“紅黑名單”的退出機制和異議處理機制。

在回答“如何讓失信者寸步難行，守信者一路綠燈”問題時，張勇說，目前，全國統(tǒng)一的社會信用代碼已經(jīng)形成，全國信用信息共享平臺也已與44個部門、所有的省區(qū)市以及60多家市場機構(gòu)建立了互聯(lián)互通，實現(xiàn)了信息披露、信息公示以及異議處理和聯(lián)合懲戒等功能。到現(xiàn)在為止，已經(jīng)累計限制失信被執(zhí)行人購買機票900多萬人次，購買火車軟臥、動車組列車車票等300多萬人次。6000多戶企業(yè)被限制融資授信和獲得政府資金支持。

“社會信用體系建設(shè)雖然全面發(fā)力時間不長，但是作用很大，也受到社會各方面的歡迎?！睆堄轮赋觯鐣庞皿w系建設(shè)還處于初期階段，需要不斷完善。

針對“紅黑名單”在執(zhí)行過程中遇到的具體問題，張勇表示，要規(guī)范“紅黑名單”的退出機制和異議處理機制。

張勇說，下一步要不斷健全完善法規(guī)制度、標準體系，進一步提升信用信息共享公開水平，加大聯(lián)合獎懲力度，并加強誠信文化建設(shè)，形成全社會守信重諾的氛圍。

【去產(chǎn)能】

今年再減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸

寧吉喆在記者會上說，如果有地方不按規(guī)范去產(chǎn)能，出現(xiàn)侵犯企業(yè)合法權(quán)益行為，一旦發(fā)現(xiàn)堅決糾正，嚴重的要依法追究責任。

寧吉喆介紹，2018年，我國去產(chǎn)能工作重點是做好“破、調(diào)、改、安”四件事。

“破”，是繼續(xù)破除無效供給，2018年再壓減鋼鐵產(chǎn)能3000萬噸左右，退出煤炭產(chǎn)能1.5億噸左右，淘汰關(guān)停不達標的30萬千瓦以下的煤電機組。

“調(diào)”，是調(diào)整優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌化解過剩、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、保障供給等工作，逐步實現(xiàn)從總量性去產(chǎn)能為主向結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能、系統(tǒng)性優(yōu)產(chǎn)能為主的轉(zhuǎn)變，促進鋼鐵、煤炭全行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“改”，是要推進企業(yè)兼并重組，加大“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)清算和重組的力度，引導(dǎo)扭虧無望的企業(yè)主動退出。

“安”，是要做好職工安置和債務(wù)處置，發(fā)揮各方積極性，用好中央財政專項獎補資金，做好企業(yè)職工的安置工作。 據(jù)新華社

來源：新京報