近期,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了《關(guān)于加強生態(tài)修復(fù)城市修補工作的指導(dǎo)意見》《三亞市生態(tài)修復(fù)城市修補工作經(jīng)驗》和《關(guān)于將福州等19個城市列為生態(tài)修復(fù)城市修補試點城市的通知》,對在全國開展生態(tài)修復(fù)城市修補(以下簡稱“城市雙修”)工作、推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展作出全面部署。
關(guān)于推動“城市雙修”工作,城鄉(xiāng)規(guī)劃司有關(guān)負責人介紹說,《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》提出要有序?qū)嵤┏鞘行扪a和有機更新,解決老城區(qū)環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題;制定并實施生態(tài)修復(fù)工作方案,有計劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被。根據(jù)中央決策部署和有關(guān)要求,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將“城市雙修”作為推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要任務(wù),作為治理城市病、轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的重要抓手,全面部署、全力推進。
上述負責人表示,《關(guān)于加強生態(tài)修復(fù)城市修補工作的指導(dǎo)意見》(建規(guī)〔2017〕59號)要求2017年,各城市制定“城市雙修”實施計劃,開展生態(tài)環(huán)境和城市建設(shè)調(diào)查評估,完成“城市雙修”重要地區(qū)的城市設(shè)計,推進一批有實效、有影響、可示范的“城市雙修”項目;2020年,“城市雙修”工作初見成效,“城市病”得到有效治理。
下一步,重點做好以下工作:一是學(xué)習(xí)三亞“城市雙修”經(jīng)驗,即“領(lǐng)導(dǎo)親自推動、堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、扎實推進工作、完善保障措施”;二是注重問題梳理,確定“城市雙修”的范圍和重點;三是做好統(tǒng)籌謀劃,堅持問題導(dǎo)向,統(tǒng)籌規(guī)劃,綜合施策,保持工作系統(tǒng)性、整體性;四是細化工程舉措,將“城市雙修”細化為可量化、可操作和可考核的工程項目;五是確保工作實效,最終要用人民群眾滿意度來衡量,力求增強人民群眾獲得感。
據(jù)了解,海南省三亞市是全國首個“城市雙修”試點城市。一年多來,在海南省委、省政府支持下,三亞市委、市政府積極安排部署,全力開展“城市雙修”。目前,三亞市生態(tài)環(huán)境、城市建設(shè)管理、城市風(fēng)貌發(fā)生了巨大變化,也得到市民和游客的普遍贊許,試點工作取得了重要階段性成果。
相關(guān)負責人介紹稱,“城市雙修”的落腳點在于推動城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的轉(zhuǎn)型,提升城市治理水平,激發(fā)城市經(jīng)濟和社會活力,提高城市發(fā)展的可持續(xù)性和宜居性。
繼三亞之后,最近住房城鄉(xiāng)建設(shè)部又將福州等19個城市公布為第二批“城市雙修”試點城市。在介紹繼續(xù)開展試點工作目的時,城鄉(xiāng)規(guī)劃司有關(guān)負責人介紹說,我國城市數(shù)量多,自然條件、發(fā)展階段、經(jīng)濟發(fā)展水平等差異大,“城市雙修”的任務(wù)目標、組織方式、理念方法、項目規(guī)模、政策舉措等不盡相同,有必要選擇不同性質(zhì)、規(guī)模和類型的城市作為試點,探索總結(jié)更多可復(fù)制、可推廣的“城市雙修”經(jīng)驗,引導(dǎo)各地學(xué)習(xí)借鑒,因地制宜地推進“城市雙修”工作。
“城市雙修”試點工作任務(wù)包括6方面:一是探索推動“城市雙修”的組織模式;二是踐行規(guī)劃設(shè)計的新理念新方法;三是先行先試“城市雙修”的適宜技術(shù);四是探索“城市雙修”的資金籌措和使用方式;五是研究建立推動“城市雙修”的長效機制;六是研究建立“城市雙修”成效的評價標準。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求,各省、市相關(guān)部門,對試點工作加強組織領(lǐng)導(dǎo)、落實工程項目、加強考核評估、及時總結(jié)經(jīng)驗。