12月23日上午，國土資源部副部長王廣華表示，針對(duì)溫州當(dāng)?shù)囟曜》客恋厥褂脵?quán)到期問題，目前在法律安排明確之前，可以用不收費(fèi)的過渡性辦法處理。

國土資源部副部長王廣華：采用“兩不一正?！钡倪^渡性辦法處理

第一“不”，是不需要提出續(xù)期申請(qǐng)。少數(shù)住宅建設(shè)用地使用期間屆滿的權(quán)利人不需要專門提出續(xù)期申請(qǐng)。

第二個(gè)“不”，不收取費(fèi)用。就是國家法律沒有規(guī)定之前，我們不收取相關(guān)的有償使用的費(fèi)用。

第三是“正?！鞭k理交易和登記手續(xù)。

王廣華指出，正常辦理房地產(chǎn)交易和不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù)時(shí)，涉及“土地使用期限”仍填寫該住宅建設(shè)用地使用權(quán)的原起始日期和到期日期，并注明：“根據(jù)《國土資源部辦公廳關(guān)于妥善處理少數(shù)住宅建設(shè)用地使用權(quán)到期問題的復(fù)函》辦理相關(guān)手續(xù)”。 王廣華指出，“兩不一正常”是現(xiàn)階段的過渡性辦法。

國土資源部副部長王廣華：之所以是過渡性辦法，一方面是溫州這次出現(xiàn)的問題牽扯面小，只涉及少量住房，屬于改革初期先行先試造成的個(gè)別情況，有其特殊性；另一方面，相關(guān)法律安排尚未出臺(tái)，地方行政管理部門先按特辦法操作，待相關(guān)法律安排出臺(tái)后再與之做好銜接。

溫州住房土地使用權(quán)到期事件回顧

今年4月，一條消息震驚整個(gè)溫州房產(chǎn)市場。溫州出現(xiàn)一部分市民，他們正常買賣二手房后卻無法完成交易，原因是土地到期了。如果要續(xù)期，必須繳納占房價(jià)總額約三分之一的土地出讓金。其中，不少市民發(fā)現(xiàn)，他們持有的土地證上寫著土地年限20年到期。

據(jù)報(bào)道，經(jīng)當(dāng)?shù)貒临Y源局初步排查，溫州市鹿城區(qū)內(nèi)即有600余宗(套)。而從去年開始，20年期限的這批住宅土地使用權(quán)到期或即將面臨到期。而且，這次市區(qū)一批上世紀(jì)90年代初期住宅用地使用權(quán)到期面臨續(xù)期的問題，在全國可能也屬先例。

國務(wù)院1990年發(fā)布的《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》中明確，土地使用權(quán)出讓最高年限按用途確定，其中居住用地70年、工業(yè)用地50年、商業(yè)旅游娛樂用地40年、其他或綜合用地50年。

當(dāng)時(shí)，為了順利推進(jìn)國有土地使用權(quán)出讓工作，在不超過居住用地最高年限70年的前提下，按20年到70年分檔，由受讓方自行選擇辦理出讓手續(xù)，并交納相應(yīng)的土地出讓金額。

溫州市國土資源局土地利用管理處處長張少清表示，在國家沒有具體實(shí)施細(xì)則的情況下，基層國土部門只能參照國有土地出讓的做法，先由第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估土地價(jià)格，根據(jù)單位地價(jià)或折算出樓面地價(jià)，算出總的土地出讓金，重新簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同。

從全國范圍內(nèi)來看，大部分住宅的土地使用權(quán)年限都是70年。公眾關(guān)注，不論是最高年限70年，還是低于這個(gè)年限，到期了該如何續(xù)期呢？

新聞回顧：70年住宅土地使用權(quán)到期了怎么辦？

今年11月27號(hào)，中共中央 國務(wù)院發(fā)布關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見。其中一大焦點(diǎn)是“住宅70年大限”的問題，來回顧一下當(dāng)時(shí)的報(bào)道。

《意見》指出，研究住宅建設(shè)用地等土地使用權(quán)到期后續(xù)期的法律安排。專家認(rèn)為，不足70年產(chǎn)權(quán)的房屋應(yīng)自動(dòng)續(xù)期至70年，而產(chǎn)權(quán)應(yīng)該是一次付費(fèi)永久使用的，產(chǎn)權(quán)到期后房屋應(yīng)該自動(dòng)續(xù)期。

中國人民大學(xué)民商事法律科學(xué)研究中心主任 楊立新：我們提出的意見呢就是，因?yàn)樗呀?jīng)不用再有期限了，那這樣就是一個(gè)永久使用這樣一個(gè)土地的權(quán)利，那么這樣一個(gè)權(quán)利就等于是，作為土地使用權(quán)人，和國家作為所有權(quán)人，他們這樣的關(guān)系用什么來調(diào)整呢？就應(yīng)當(dāng)用稅金的方法來調(diào)整。

也有專家表示，意見盡管沒有出臺(tái)具體的內(nèi)容，但特別重要的是，指明了要向有利于財(cái)產(chǎn)保護(hù)的方向進(jìn)行制度設(shè)計(jì)。

中國（海南）改革發(fā)展研究院院長 遲福林：就承認(rèn)房產(chǎn)已成為，城鎮(zhèn)居民重要的財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)，按照這個(gè)現(xiàn)實(shí)，來提出這個(gè)法律制度和法律設(shè)計(jì)。