4月10日,中國城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心理事長、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李鐵在博鰲接受媒體采訪時表示,不認(rèn)為中國的人口紅利在消失,但中西部城市如何吸引人才,需要時間,也需要更好的城市發(fā)展政策。
“我不認(rèn)為中國的人口紅利在消失?!崩铊F說,“只是說世界工廠的模式在中國已經(jīng)逐漸成為過去,而可能在中西部還沒有成為過去,要清醒地認(rèn)識到現(xiàn)實?!?/span>
他談到,中國13.9億人口,戶籍人口城鎮(zhèn)化率42.3%,常住人口城鎮(zhèn)化率58.52%,農(nóng)村還可以釋放上億的勞動力,怎么能說人口紅利消失了呢?隨著科技、資本對勞動力的替代,中國可能將長期面臨勞動力就業(yè)不足,而不是勞動力過剩的狀況。如果不能穩(wěn)妥解決就業(yè),反過來會阻礙經(jīng)濟(jì)增長。
留在一線城市和逃離北上廣深之辯經(jīng)久不衰。從城市管理者角度看,近年來人才“爭奪戰(zhàn)”從三四線城市蔓延到一二線城市,各地落戶條件進(jìn)一步放寬,因為人是城市活力的來源和產(chǎn)業(yè)興盛的基礎(chǔ)。
李鐵認(rèn)為,因為東部土地成本、勞動力成本的提高,產(chǎn)業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移是趨勢??梢钥吹?,武漢城市圈、鄭州城市群等很多在發(fā)揮作用,河南、湖北、安徽、四川這些年的人口流出數(shù)量在下降,城市化增長速度高于東部地區(qū),這是可喜現(xiàn)象。更重要的是,這些城市如何以好的政策吸引人才來助力經(jīng)濟(jì)增長。
“現(xiàn)在無論東部地區(qū)還是中部地區(qū),城市發(fā)展面臨最大的問題就是城市包容性越來越差,城市過多追逐它的形象,發(fā)展房地產(chǎn),忽視了對產(chǎn)業(yè)的包容?!崩铊F指出。
他進(jìn)一步解釋說,以房地產(chǎn)為主導(dǎo)的城市發(fā)展模式最重要的一個特點就是要把房子賣出去,房子賣出去一定要包裝好,所以大量城市更多注重外部形象,比如寬街道、大的城市公園。但是國外很多大城市不是這樣的路徑,都是從較低端的產(chǎn)業(yè)起步,逐步更新,進(jìn)入到現(xiàn)代的發(fā)展模式。
“當(dāng)我們的城市一旦過早注重形象,它面臨的一個問題就是城市發(fā)展成本過高。過去,城市發(fā)展成本過高是通過什么來彌補(bǔ)的呢?通過招商引資、房地產(chǎn)來彌補(bǔ)收支差額?!崩铊F說,“當(dāng)房地產(chǎn)發(fā)展出現(xiàn)瓶頸,房子賣不出去的時候,差額就沒有人彌補(bǔ)了,城市維護(hù)財政運轉(zhuǎn)的壓力越來越大,就會形成地方債務(wù),形成地方金融風(fēng)險?!?/span>
“這是中國三四線城市普遍存在的問題?!崩铊F說。
對此,他提出建議,“城市,特別是處于工業(yè)化中前期的城市,要特別注意初期的低成本發(fā)展,要循序漸進(jìn),不要做形象工程、政績工程、視覺過程,更多以就業(yè)為主導(dǎo),解決城市居民就業(yè)和生活兩方面問題,不要急于趕超?!?/span>
來源:澎湃新聞