市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

關(guān)于開展2019年度房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)

資質(zhì)監(jiān)督檢查的通知

各縣（市、區(qū)）住建局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

為貫徹落實(shí)國家有關(guān)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控的文件精神，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，現(xiàn)就開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查工作通知如下：

一、監(jiān)督檢查范圍

2019年12月31日前經(jīng)省、市房地產(chǎn)開發(fā)主管部門或市行政審批部門核準(zhǔn)頒發(fā)資質(zhì)證書的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，應(yīng)參加2019年度資質(zhì)監(jiān)督檢查。2020年已辦理資質(zhì)到期延續(xù)、升級的開發(fā)企業(yè)可不參加監(jiān)督檢查。

二、監(jiān)督檢查時(shí)間

2020年8月1日—11月30日。

三、監(jiān)督檢查內(nèi)容

依據(jù)《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部第77號令)和《湖北省房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理實(shí)施細(xì)則》（鄂建[2000]135號）的規(guī)定及近年來國家和省有關(guān)房地產(chǎn)市場管理規(guī)定，進(jìn)行重點(diǎn)檢查并依法查處以下違法、違規(guī)行為：

（1）壟斷房源，操縱房價(jià)、房租；

（2）捂盤惜售或者變相囤積房源，取得預(yù)售許可的商品房項(xiàng)目未在10日內(nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源；

（3）通過報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站、新媒體等途徑捏造、散布房地產(chǎn)虛假信息，以及雇傭人員制造搶房假象等方式，惡意炒作，哄抬房價(jià)；

（4）通過更改認(rèn)購協(xié)議、更改預(yù)售合同、變更購房人等方式，投機(jī)炒作未交付的商品房；

（5）通過提供“首付貸”或者采取“首付分期”等形式，違規(guī)為炒房人墊付或者變相墊付首付款；

（6）在取得商品房預(yù)售許可前，以認(rèn)購、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號、售卡等方式向購房人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款、誠意金等費(fèi)用；

（7）未按政府備案價(jià)格要求銷售商品房，或者以附加條件限制購房人合法權(quán)利，變相實(shí)行價(jià)外加價(jià)。商品房預(yù)售方案備案為毛坯房的，擅自以全裝修商品房的方式銷售。

（8）一房多賣，在未解除商品房買賣合同前，將作為合同標(biāo)的物的商品房再銷售給他人，或者擅自銷售已抵押或已查封的商品房，損害購房人合法權(quán)益；

（9）利用合同格式條款，免除自身法定義務(wù)、加重購房人責(zé)任、排除購房人合法權(quán)利；

（10）除公積金中心拒絕準(zhǔn)入、房屋有抵押等情形不能使用公積金貸款外，限制、阻撓、拒絕購房人使用住房公積金貸款或者按揭貸款；

（11）未標(biāo)明房源銷售狀態(tài)、銷售價(jià)格等違反明碼標(biāo)價(jià)規(guī)定的行為；

（12）要求購房人支付房價(jià)款以外的費(fèi)用獲得購房資格。將取得預(yù)售許可的準(zhǔn)售房源以抵債等形式交由施工企業(yè)及其他關(guān)聯(lián)企業(yè)銷售；

（13）返本銷售或者變相返本銷售商品房，采取售后包租或者變相售后包租方式銷售未竣工商品房，分割拆零銷售商品住宅；

（14）將未竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的商品房（含全裝修商品房）擅自交付使用的行為；

（15）未在經(jīng)營場所醒目位置公示商品房建設(shè)銷售審批證件、商品房預(yù)售方案、預(yù)售資金監(jiān)管賬號；實(shí)行代理銷售商品房的，未在經(jīng)營場所醒目位置公示銷售委托書、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照和備案信息；

（16）通過捏造、散布不實(shí)信息，或者曲解有關(guān)房地產(chǎn)政策等方式，誤導(dǎo)購房人的市場預(yù)期；

（17）發(fā)布虛假房源和價(jià)格信息，欺騙、誤導(dǎo)購房人；

（18）發(fā)布未取得許可或備案的房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售、銷售廣告；

（19）房地產(chǎn)廣告中承諾為入住者辦理戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾；

（20）在房地產(chǎn)廣告中承諾房產(chǎn)升值或者投資回報(bào)；

（21）在房地產(chǎn)開發(fā)、銷售、宣傳、中介等活動(dòng)中從事非法經(jīng)營活動(dòng)，構(gòu)成犯罪的；

（22）涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)證書的；

（23）未取得資質(zhì)證書從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營或超越資質(zhì)等級從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營的；

（24）開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量低劣，發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故的。

四、監(jiān)督檢查方式

市區(qū)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查資料直接報(bào)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場和物業(yè)監(jiān)管科。襄州區(qū)和各縣（市）所轄開發(fā)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查資料由當(dāng)?shù)刈〗ň殖鯇徍笏褪凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局房地產(chǎn)市場和物業(yè)監(jiān)管科。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局在資質(zhì)監(jiān)督檢查完成后將結(jié)果向社會(huì)公示，同時(shí)依資質(zhì)管理規(guī)定在《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》原件副本上加注。

五、網(wǎng)上填報(bào)和書面報(bào)送監(jiān)督檢查材料內(nèi)容及要求

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)上報(bào)資質(zhì)監(jiān)督檢查材料,采取網(wǎng)上填報(bào)和書面報(bào)送相結(jié)合的方式。網(wǎng)上填報(bào)由各開發(fā)企業(yè)登陸“襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”網(wǎng)站上的“襄陽市新建商品房網(wǎng)上合同備案系統(tǒng)”，正確登錄后選擇“從業(yè)主體管理系統(tǒng)-資質(zhì)年檢申報(bào)”。在資質(zhì)年檢申報(bào)中添加2019年報(bào)期后填寫企業(yè)基本信息、企業(yè)人員情況、開發(fā)經(jīng)營情況、年開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目情況、近三年開發(fā)項(xiàng)目、申請意見，并提交。網(wǎng)上數(shù)據(jù)報(bào)送不成功的企業(yè)，請及時(shí)與我局房地產(chǎn)市場和物業(yè)監(jiān)管科聯(lián)系；從業(yè)主體系統(tǒng)登錄有問題的企業(yè)，請及時(shí)與我局軟件中心聯(lián)系（3796569）。網(wǎng)上數(shù)據(jù)報(bào)送不成功的企業(yè)，不予受理書面材料。

受檢開發(fā)企業(yè)完成網(wǎng)上填報(bào)并審核合格后，報(bào)送以下資質(zhì)監(jiān)督檢查申報(bào)材料：

1、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查申報(bào)表》(提交網(wǎng)上申報(bào)數(shù)據(jù)，自動(dòng)生成表格，直接打印，一式一份)；

2、《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》正、副本復(fù)印件(加蓋單位公章)和原件；

3、《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件(加蓋單位公章）和原件（核對原件）；

4、2019年度企業(yè)資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件(加蓋單位公章)和原件一致證明；

5、上年度房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目有效證件（國有土地使用證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證、商品房預(yù)售許可證、建筑工程竣工驗(yàn)收備案證）復(fù)印件(加蓋單位公章)和原件一致證明。其中，施工單位須提供開發(fā)企業(yè)是否違反合同拖欠工程款的證明，并加蓋雙方公章；

6、上年度房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)基層表(加蓋統(tǒng)計(jì)主管部門公章和單位公章)；

7、《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》(加蓋單位公章)；

8、現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員職稱證書復(fù)印件(加蓋單位公章)和技術(shù)人員是企業(yè)員工、原件一致的證明；

9、商品房銷售人員培訓(xùn)上崗證。

資質(zhì)監(jiān)督檢查資料采用A4紙張，編制目錄，材料按“資質(zhì)監(jiān)督檢查申報(bào)材料”順序裝訂成冊，并嚴(yán)格按規(guī)定時(shí)間報(bào)送。其中，資質(zhì)監(jiān)督檢查資料封面需標(biāo)明2019年度資質(zhì)年度監(jiān)督檢查申報(bào)資料、企業(yè)資質(zhì)等級(標(biāo)明在右上角)、企業(yè)名稱、資質(zhì)證書編號、申報(bào)時(shí)間。

六、有關(guān)工作要求

1、開展房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查，對于貫徹落實(shí)國家有關(guān)房地產(chǎn)市場宏觀調(diào)控文件精神，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。各縣（市、區(qū)）住建部門要通過檢查，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，認(rèn)真整頓市場經(jīng)營環(huán)境，努力營造主體誠信、行為規(guī)范、監(jiān)管有力、市場有序的房地產(chǎn)市場環(huán)境。

2、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)報(bào)送資質(zhì)監(jiān)督檢查材料時(shí)，要對企業(yè)信用檔案的內(nèi)容及時(shí)更新。各縣（市、區(qū)）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門要在認(rèn)真查處各類違法違規(guī)行為、如實(shí)記錄企業(yè)不良經(jīng)營行為的同時(shí)，進(jìn)一步完善房地產(chǎn)誠信企業(yè)系統(tǒng)，強(qiáng)化企業(yè)信用監(jiān)督。對未上報(bào)信用檔案或信用檔案未及時(shí)更新的開發(fā)企業(yè)，要督促其限期整改，待整改完成后再予以監(jiān)督檢查。

3、市區(qū)各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需按要求在每月3日前據(jù)實(shí)填寫項(xiàng)目管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，區(qū)縣房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)需按要求和時(shí)間向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)開發(fā)主管部門報(bào)送項(xiàng)目開發(fā)有關(guān)資料與數(shù)據(jù)，以此作為企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督檢查、核發(fā)商品房預(yù)售許可證和辦理其它業(yè)務(wù)的依據(jù)。

4、各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要按照創(chuàng)建全國文明城市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，做好房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)文明建設(shè)工作，配合項(xiàng)目前期物業(yè)企業(yè)做好物業(yè)小區(qū)的文明建設(shè)工作。

七、資質(zhì)監(jiān)督檢查注意事項(xiàng)

（一）房地產(chǎn)開發(fā)主管部門按照開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和開發(fā)經(jīng)營情況，確定監(jiān)督檢查合格與否，并視情況，辦理開發(fā)企業(yè)資質(zhì)等級的升降和去留。對不符合原定資質(zhì)條件或者有以下不良經(jīng)營行為的企業(yè)，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門予以降級或者注銷資質(zhì)證書。

1、未取得預(yù)售或銷售許可證就進(jìn)行預(yù)售或銷售的；

2、在商品房銷（預(yù)）售中進(jìn)行虛假廣告宣傳的；

3、商品房買賣中沒有使用國家推薦的示范文本的；

4、商品房銷售中有面積、價(jià)格等欺詐行為的；

5、商品房銷售中不按《住宅質(zhì)量保證書》的約定承擔(dān)保修責(zé)任的；

6、發(fā)生消費(fèi)者對企業(yè)的集體投訴，企業(yè)未對投訴事件進(jìn)行處理的。

（二）各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)務(wù)必按規(guī)定的時(shí)間網(wǎng)上填報(bào)資質(zhì)監(jiān)督檢查信息及報(bào)送監(jiān)督檢查材料，逾期未報(bào)的不再受理。無正當(dāng)理由逾期不參加資質(zhì)監(jiān)督檢查的，視為監(jiān)督檢查不合格，由房地產(chǎn)開發(fā)主管部門注銷資質(zhì)證書。需要繼續(xù)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動(dòng)的開發(fā)企業(yè)，須重新申請暫定資質(zhì)證書。

（三）《暫定資質(zhì)證書》有效期1年。房地產(chǎn)開發(fā)主管部門根據(jù)開發(fā)企業(yè)上報(bào)的“資質(zhì)監(jiān)督檢查申報(bào)材料”，結(jié)合開發(fā)企業(yè)的業(yè)績和項(xiàng)目情況適當(dāng)延長《暫定資質(zhì)證書》有效期，但延長期限不得超過2年。自領(lǐng)取《暫定資質(zhì)證書》之日起1年內(nèi)無開發(fā)項(xiàng)目的，《暫定資質(zhì)證書》有效期不得延長。

八、資質(zhì)監(jiān)督檢查網(wǎng)上公示

檢查結(jié)論將統(tǒng)一在“襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局”網(wǎng)站和“襄陽房地產(chǎn)信息網(wǎng)”同時(shí)進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

九、聯(lián)系方式

電話：0710-3222221，0710-3796569

地址：樊城區(qū)建華路市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局三樓320室

襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2020年7月7日