中共襄陽市委文件襄發(fā)[2020]4號

中共襄陽市委襄陽市 人民政府關于全力向新冠肺炎疫情發(fā)起總攻堅決打好打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)的意見

(2020年2月19日)

當前,我市疫情防控正處在決戰(zhàn)決勝的重要窗口期,全市、上下要堅持以習近平總書記關于疫情防控工作的重要講話和重要指示批示精神為根本遵循,把思想和行動高度統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來,堅決貫徹落實《中共湖北省委、湖北省人民政府關于全力以赴堅決打贏我省新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)的意見》(鄂發(fā)   [2020]3號),以更堅定的信心、更頑強的意志、更果斷的措施,全力向新冠肺炎疫情發(fā)起總攻,打好打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。

      一、環(huán)環(huán)相扣推進工作,把各項防控措施抓實抓細抓落地

      以“限期見零”為目標,緊緊扭住救治、阻隔兩大關鍵環(huán)節(jié),按照“應隔盡隔、應收盡收、應檢盡檢、應治盡治”的要求,形成“隔、收、診、檢、救”無縫銜接的工作閉環(huán),把各項防控措施抓實抓細抓落地。

      (一)不遺余力抓好隔離,堅決做到阻斷靠前。各地務必加大，力度、加強措施,把確診患者、疑似患者的密切接觸者排查得細而又細,把發(fā)熱患者排查得細而又細。對確診患者、疑似患者的密切接觸者要全部進行集中隔離觀察;對門診發(fā)熱患者在檢查結果出來之前,全部轉至發(fā)熱門診留觀室觀察;對不能明確排除新冠病毒感染的發(fā)熱病人要全部進行隔離治療,切實做到應隔盡隔,徹底切斷傳染源、阻斷傳播途徑。

      (二)多措并舉抓好檢診,堅決做到檢測前置。各地要勇于擔當、主動作為,統(tǒng)籌力量、集中攻關,全面用好“CT+核酸”手段,對密切接觸者的檢測要做到“限期見零”,對門診發(fā)熱病人的檢測要做到“限期見零”,對疑似病例的存量、增量要做到“限期見零”,確保能夠確診的盡快確診、能夠排除的盡快排除。

      (三)千方百計抓好救治,堅決做到早治早愈。要學習借鑒先進地區(qū)的救治辦法和經驗，堅持早收早檢、早診早治,切實提高治療的針對性、有效性。要全力保障醫(yī)療設備、醫(yī)院、床位等醫(yī)療物 資,集中優(yōu)勢醫(yī)療資源和技術力量救治患者,充分發(fā)揮專家團隊力量,分層分類救治患者。要廣泛運用中西醫(yī)結合方式,一人一方開展治療,堅央防止輕癥向重癥、危重癥發(fā)展。要加快擴建重癥監(jiān)護室,切實增加ICU團隊力量,協(xié)調解決醫(yī)療救治急需醫(yī)療設備,采取多學科會診方式救治重癥、危重癥患者,全面提高治愈率、降低病亡率。

      二、及時查漏補缺,確保各項工作部署不折不扣落實落地

      要堅持問題導向,抓緊補短板、堵漏洞、強弱項,確保實行篩查甄別、小區(qū)(村、組)封閉式管理、公共區(qū)域管控三個“全覆蓋”,切實提高疫情防控工作的科學性、有效性。

      (一)全力抓好居家大排查,確保“不漏一戶、不落一人”。要強化網格管理,發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,做實做細全民居家排查工作,深入開展地毯式排查、拉網式篩查,堅決做到不漏一戶、不落一人、不斷一天。對確診患者或疑似病例的密切接觸者,要一個個電話排查,隨時準確掌握情況，確保萬無一失。實施零售藥店購藥登記制度,購買感冒藥、發(fā)熱咳嗽藥、退熱藥等藥品的人員,必須如實填寫姓名、聯(lián)系方式、身份證號碼、住址、體溫等信息，信息必須完整錄入電腦系統(tǒng)才能購買,強化風險管控。市縣兩級要為大排查做好物資保障,體溫計、口罩等防護物品要配備到位。對兩類密切接觸者一旦檢測為疑似或確診，要抓緊開展流行病學調查,對他們的密切接觸者迅速開展排查，及時了解動態(tài)，積極開展流行病調查。對出現(xiàn)確診病例或疑似病例的社區(qū)、小區(qū)(村、 組),要列入重點排查區(qū)域,重點抓好篩查甄別。要加強對大排查結果的運用，對排查出來的不能明確排除新冠病毒感染的發(fā)熱、咳嗽等病人,要全部進行隔離、觀察、治療,防止“查而不用”。

      (二)全力抓好社會面管控,確?！鞍捕ò卜€(wěn)、有節(jié)有序”。要按照居住地發(fā)布每日疫情信息,便于開展流行病學調查,進一步壓實責任,并接受社會監(jiān)督。要緊緊盯住農村、小城鎮(zhèn)、城市的“三無小區(qū)”等疫情防控的盲點和薄弱環(huán)節(jié),加強管控力度,消除風險、隱患。要守土有責、守土擔責、守土盡責,按照“盯住人”的要求，把人盯緊看牢，加大社區(qū)、村組和住宅小區(qū)的管控力度，實行24小時最嚴格封閉管理措施,發(fā)動社區(qū)居民一起守好社區(qū)(村、組)的門，守好住宅小區(qū)的門,守好自已健康的門,打響疫情防控的人民戰(zhàn)爭。實行嚴格的交通管制措施,非必要不出門,非必要不進入,非必要不開工,非必要不營業(yè),最大限度減少人員流動性,對拒不服從疫情防控管理的,公安部門要依法予以嚴厲打擊。要按照省委、省政府的要求,組織警員、黨員、醫(yī)護人員等組成小分隊,加強對確診患者、疑似病例、密切接觸者和不能排除新冠病毒感染的發(fā)熱病人的隔離收治，各地要毫不含糊、嚴格執(zhí)行。對拒不到醫(yī)院隔離治療而危害社會公共衛(wèi)生安全的，要依法嚴厲打擊。要廣泛宣傳“最美逆行者”、“最暖支援者”、“最近守護者”的感人事跡,讓廣大市民和各界群眾了解他們的苦、他們的難,以感思寬懷之心居家隔離,努力形成全民配合參與防控的正向效應、良好局面。

      (三)全力抓好群眾生活保障，確?！坝枚扔斜?、需取便捷”。要統(tǒng)籌各方資源,加強市場監(jiān)管,穩(wěn)定市場供應,開辟食品、蔬菜、醫(yī)療物資等必需品綠色通道,確保居民生活得到基本滿足。各縣、市要加快推進“移動菜籃子”、“移動米袋子”進城區(qū)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進社區(qū)、進村組。商務部門要加強指導和協(xié)調,確?；旧钗镔Y保供保質穩(wěn)價,并監(jiān)督商場超市搞好通風消毒等工作。黨員干部要發(fā)揮積極作用，就近就地幫助群眾解決必需的生活用品。要進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境整治,扎實推進預防性消殺、愛國衛(wèi)生運動等措施落實到位。

      三、全面加強黨的領導,為打好疫情防控殲滅戰(zhàn)提供堅強政治保證

      各級黨員干部必須堅決服從組織安排,以良好的精神狀態(tài)和抓實抓細抓落地的作風,發(fā)揚干勁、沖勁和韌勁,沖鋒陷陣、勇往直前,在大戰(zhàn)大考中踐行初心使命、體現(xiàn)責任擔當。

      (一)要完善領導機制。要嚴格落實防控屬地責任,建立健全領導指揮、考評通報、協(xié)同聯(lián)動、宣傳引導、督查考評、責任落實等制度,提高指揮部的謀劃力、協(xié)調力、執(zhí)行力。市級領導干部不僅要下到包保的縣(市、區(qū)),還要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū),在一線推動責任壓實、工作落實?？h級及以下干部要就地就近、分片分散編入社區(qū)、村組網格,加強基層防控力量,分擔基層工作壓力。各級領導干部要深入研究、思考問題,指導工作要劃重點、教方法,用實策、出實招、求實效。要堅持問題導向，通過我問題、抓整改,一步一步迎來勝利。黨員干部要認真學習疫情防控相關政策措施,善 于用通俗易懂的語言來宣傳政策、發(fā)布指令、回應關切,切實把黨中央決策部署和省、市工作要求講透徹，把襄陽當前疫情形勢講明白,不能含含糊糊、遮遮掩掩。要堅持信息、措施公開透明,及時準確回應群眾關切,爭取群眾理解、支持和配合。

      (二)要勇于擔當作為。要樹立在防控一線識人選人的鮮明導向,大膽提拔使用表現(xiàn)突出、堪當重任的優(yōu)秀干部,及時調整不勝任現(xiàn)職、難以有效履行職責的干部,嚴肅問責不敢擔當、作風漂浮、落實不力,甚至弄虛作假、失職瀆職的干部。對那些該上不上、該沖不沖,畏首畏尾、敷衍塞責,甚至隱瞞情況、欺瞞組織的干部要從嚴查處。要建立社區(qū)對黨員干部“雙報到”情況的評價機制,把黨員干部在社區(qū)干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可曬出來,作為獎優(yōu)罰劣的重要依據(jù),對因不敢擔當、推諉扯皮等導致社區(qū)防控不力的,除追究社區(qū)責任外,還要對參與“雙報到”的黨員領導干部進行問責。各級黨員干部特別是領導干部,要勇立標桿、沖鋒在前,成為疫情防控的中流砥柱,讓黨旗在疫情防控一線高高飄揚。要充分發(fā)動群眾、緊緊依靠群眾,全面動員起來,全員行動起來,凝聚全社會打疫情防控人民戰(zhàn)爭的強大力量。要強化“沒有前方、后方，都是一線”的思想,以大決戰(zhàn)的精神狀態(tài),共同打好打贏疫情防控殲滅戰(zhàn)。

      (三)要強化務實作風。要“同心同向、共克時艱”、“守土擔責、守土盡責”,堅決杜絕浮在面上、人到心不到、嘴到力不到等現(xiàn)象,真正沉下去、切實干起來,用心用情辦好具體事情、解決實際問題。要實行疫情防控工作項目化、清單化、工程化管理,每項工作.任務都要列出清單、明確時限、責任到人,強化督查考核,確保一項一項落實、一件一件見效。要心明眼亮,充分運用信息化、大數(shù)據(jù)等手段,讓基層少填表少報數(shù),切實提高決策、指揮、督辦各環(huán)節(jié)效率。各督導組要加強隨機暗訪、隨機抽查,絕不能浮在面上。要堅決反對形式主義、官僚主義,對落實黨中央決策部署和省委、省政府工作要求打折扣、搞變通的,對整天忙著開會發(fā)文、填表報數(shù)而.不解決實際問題的,對關鍵時刻“掉鏈子”、“拖后腿”的,要堅決問責、嚴肅處理。

      (四)要抓好服務保障。要強化醫(yī)用物資保障。廣泛籌措、多方籌集,全面提高醫(yī)護產品保障能力;堅持優(yōu)先一線、優(yōu)先緊缺,做到科學調配、動態(tài)補給、寬保節(jié)用。要強化醫(yī)護力量保障。要統(tǒng)籌調度好本地醫(yī)護力量和援襄醫(yī)療隊力量,切實把醫(yī)護資源精準調配到最需要的地方;要強化醫(yī)護人員和一線、火線干部職工的安全防護,全力做好援襄醫(yī)療隊生活保障服務。強化公共服務保障。做好水電油氣、通信網絡等城鄉(xiāng)基本運行服務保障,強化應急搶修,確保居民生產生活不受影響。強化社會穩(wěn)定保障。充分發(fā)揮公檢法等司法機關職能,加強消防安全，加強新聞宣傳,加強輿論引導,回應群眾關切,加強治安防控，確保大局穩(wěn)定。

中共襄陽市委辦公室  

2020年2月19日印發(fā)