各市、直管市、神農(nóng)架林區(qū)房管局，恩施州住建委：

根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序督查工作的通知》（鄂建辦〔2017〕278號(hào)），今年8月，我廳對(duì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治的進(jìn)展情況進(jìn)行了督查，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

各市、州按照國(guó)家和省的整治要求，結(jié)合當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題，對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建在售房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)開(kāi)展全面排查。截至8月底，全省共開(kāi)展市場(chǎng)巡查3242次，檢查在建在售開(kāi)發(fā)項(xiàng)目2647個(gè)，對(duì)315家房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)下達(dá)整改通知書(shū)；檢查房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)門(mén)店2610家，對(duì)881家房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)下達(dá)整改通知書(shū)，查處從業(yè)人員128人。

（一）房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)存在的問(wèn)題

1、無(wú)證預(yù)售。一些項(xiàng)目未取得商品房預(yù)售許可證，擅自向買(mǎi)受人收取預(yù)定性質(zhì)費(fèi)用。如：襄陽(yáng)天元四季城、宜昌江畔大地、荊州恒信春秋府、黃石金泰源航天城等項(xiàng)目未批先售行為，已被當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)責(zé)令停止，并進(jìn)行了行政處罰。

2、捂盤(pán)惜售。一些項(xiàng)目在取得《商品房預(yù)售許可證》后，未在10日內(nèi)一次性公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源。如：武漢欣隆湖濱半島二期、武漢時(shí)代新世界、武漢廟山大花山社區(qū)等項(xiàng)目未按要求公開(kāi)全部準(zhǔn)售房源，當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)已責(zé)令企業(yè)立即整改，并予以信用扣分。

3、虛標(biāo)房?jī)r(jià)。一些項(xiàng)目未按照預(yù)售方案報(bào)備價(jià)格銷(xiāo)售商品房，在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品房，或采取虛假折扣誘導(dǎo)購(gòu)房者。如：潛江中南世紀(jì)雅苑項(xiàng)目公示的一房一價(jià)超出了備案價(jià)格；武漢碧桂園生態(tài)城左岸、武漢TCL康城綠洲A地塊等項(xiàng)目在銷(xiāo)售過(guò)程中虛標(biāo)房?jī)r(jià)，采取虛假折扣的方式銷(xiāo)售商品房，當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)已責(zé)令企業(yè)整改，并予以查處。

4、返本銷(xiāo)售。武漢國(guó)華國(guó)際禮品城、竹葉山中環(huán)商貿(mào)城調(diào)料交易大樓等項(xiàng)目，采取變相返本銷(xiāo)售的方式銷(xiāo)售商品房；黃石義烏國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目，采取售后返租的方式銷(xiāo)售商品房，當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)已責(zé)令企業(yè)立即整改，并作為涉嫌非法集資的線索向當(dāng)?shù)靥幏寝k報(bào)送。

5、一房二賣(mài)。武漢新安·萬(wàn)福廣場(chǎng)項(xiàng)目，擅自將定向安置等房源以商品房形式對(duì)外進(jìn)行銷(xiāo)售；恩施咸豐發(fā)夏一品天下項(xiàng)目，將已經(jīng)銷(xiāo)售并辦理合同備案的商品房再次銷(xiāo)售他人，當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)已依法依規(guī)予以查處。

6、違規(guī)超建。孝感云夢(mèng)云棉棚戶(hù)區(qū)改造(鳳凰城)項(xiàng)目、鄂州葛店領(lǐng)秀東城、鄂州花湖盛昌公館、十堰南北世紀(jì)城、十堰百?gòu)?qiáng)世紀(jì)城等項(xiàng)目違反規(guī)劃條件，改建、違建，導(dǎo)致各項(xiàng)驗(yàn)收手續(xù)無(wú)法完善，購(gòu)房人無(wú)法按期收房、辦證。對(duì)此，當(dāng)?shù)胤抗堋?guó)土、規(guī)劃、城管等部門(mén)對(duì)企業(yè)進(jìn)行了聯(lián)合查處。

（二）房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)存在的問(wèn)題

1、經(jīng)紀(jì)人員無(wú)從業(yè)資格。從各市、州2017年全國(guó)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)職業(yè)資格考試報(bào)名組織工作看，襄陽(yáng)、十堰、仙桃、天門(mén)、神農(nóng)架林區(qū)等地報(bào)名人數(shù)為零。大部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員文化素質(zhì)不高、流動(dòng)性大，影響了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的服務(wù)水平。

2、簽訂經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同不規(guī)范。黃石港區(qū)譽(yù)家地產(chǎn)中介信息部在簽訂房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同時(shí)，存在包干收費(fèi)、不向委托人提供繳交稅費(fèi)憑證等行為；神農(nóng)架林區(qū)中駿地產(chǎn)服務(wù)有限責(zé)任公司未核定房源信息就對(duì)外發(fā)布，并與委托人簽訂房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)服務(wù)合同，當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)已依法依規(guī)予以查處。

3、收取“茶水費(fèi)”倒賣(mài)新房指標(biāo)。武漢舜禹恒房產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司、武漢創(chuàng)邦房地產(chǎn)代理咨詢(xún)有限公司等涉嫌炒賣(mài)泛悅城項(xiàng)目房源；武漢華聯(lián)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司紅鑫分公司及其工作人員炒賣(mài)房源，倒賣(mài)保利上城項(xiàng)目購(gòu)房指標(biāo)，當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)約談了相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人，并啟動(dòng)行政處罰程序。

4、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所公示信息不規(guī)范。部分房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)未在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示機(jī)構(gòu)備案證、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、從業(yè)人員等信息，當(dāng)?shù)胤抗懿块T(mén)已責(zé)令整改。

二、主要做法

（一）完善房屋交易監(jiān)管

1、規(guī)范新建商品房銷(xiāo)售管理。各市、州認(rèn)真貫徹落實(shí)商品房預(yù)售許可、合同網(wǎng)簽備案、預(yù)售資金監(jiān)管等制度，并從整治發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題著手，完善了相關(guān)制度，如：荊門(mén)、恩施州、神農(nóng)架林區(qū)等地制定了嚴(yán)控購(gòu)房合同更名的監(jiān)管措施，遏制炒房行為；黃石市明確了商品房交付使用條件，建立了商品房驗(yàn)收管理制度；武漢市對(duì)裝修房的樣板間標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)備型號(hào)、維修責(zé)任、裝修價(jià)格等作出了要求。

2、加強(qiáng)存量房交易監(jiān)管。8月1日起，全省房管部門(mén)與工商部門(mén)建立房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)“多證合一”信息共享平臺(tái)，新登記的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案率實(shí)現(xiàn)100%。武漢市制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行為推行存量房交易網(wǎng)簽工作的通知》，從8月15日起，已備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)簽平臺(tái)提供房源驗(yàn)核、購(gòu)房資格核查、合同網(wǎng)簽備案等服務(wù)。宜昌市建立并實(shí)施了存量房交易資金監(jiān)管制度，黃石市開(kāi)發(fā)完成存量房交易資金監(jiān)管系統(tǒng)，提供房源核驗(yàn)服務(wù)。

（二）加強(qiáng)企業(yè)信用管理

1、建立企業(yè)信用管理平臺(tái)。武漢、黃石、十堰、宜昌、荊州、荊門(mén)、孝感、神農(nóng)架林區(qū)等地都建立了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介企業(yè)信用管理平臺(tái)，將企業(yè)的基本信息、人員信息、項(xiàng)目信息、信用信息等通過(guò)房管部門(mén)網(wǎng)站等向社會(huì)公開(kāi)，引導(dǎo)購(gòu)房人選擇合法合規(guī)的企業(yè)。

2、加大違法違規(guī)行為的信息公開(kāi)力度。武漢市在房管局網(wǎng)站上開(kāi)設(shè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、中介企業(yè)不良信用扣分和行政處罰專(zhuān)欄，向社會(huì)公開(kāi)企業(yè)的違法違規(guī)信息，未備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名單等；襄陽(yáng)、宜昌、十堰等市在房管局網(wǎng)站、交易大廳、當(dāng)?shù)孛襟w上公開(kāi)未備案的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)名單、不良信用記錄和行政處罰情況，增強(qiáng)購(gòu)房人風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3、開(kāi)展失信聯(lián)合懲戒。各地房管部門(mén)按照住建部等部委對(duì)房地產(chǎn)領(lǐng)域相關(guān)失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的要求，建立了與國(guó)土、工商、物價(jià)、公安、通信、金融等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，共享違法違規(guī)企業(yè)的不良信用記錄，采取了限制購(gòu)置土地、不提供金融服務(wù)等聯(lián)合懲戒措施。

（三）改進(jìn)執(zhí)法檢查方式

1、加強(qiáng)全面清理巡查。各地建立了房地產(chǎn)市場(chǎng)日常巡查、投訴受理和“雙隨機(jī)”抽查制度，制定了在建在售樓盤(pán)和房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)清冊(cè)，確保檢查樓盤(pán)和機(jī)構(gòu)門(mén)店不遺漏，查找問(wèn)題不缺項(xiàng)，專(zhuān)項(xiàng)整治全覆蓋。武漢市房管部門(mén)每周對(duì)各區(qū)整治情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，各區(qū)房管局對(duì)樓盤(pán)和機(jī)構(gòu)門(mén)店實(shí)施網(wǎng)格化監(jiān)控；荊門(mén)市房管部門(mén)堅(jiān)持每周一、三、五定期開(kāi)展市場(chǎng)拉網(wǎng)式巡查，并加強(qiáng)對(duì)所轄縣市的督導(dǎo)。

2、加強(qiáng)開(kāi)盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)檢查。武漢市房管部門(mén)在每個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)盤(pán)的前一天和當(dāng)天都派出執(zhí)法人員，在開(kāi)盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，規(guī)范企業(yè)銷(xiāo)售行為。

3、加強(qiáng)投訴樓盤(pán)檢查。襄陽(yáng)市房管部門(mén)接到群眾投訴后，第一時(shí)間到樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，由業(yè)主指出問(wèn)題，開(kāi)發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)承諾整改內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，房管部門(mén)每周跟蹤整改進(jìn)展情況，確保群眾反映的問(wèn)題得到切實(shí)有效解決。

三、有關(guān)要求

各市、州、縣房管部門(mén)要進(jìn)一步貫徹落實(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于整頓規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)銷(xiāo)售中介行為電視電話(huà)會(huì)議精神和建房〔2016〕223號(hào)、建房〔2016〕168號(hào)、建房函〔2016〕111號(hào)文件要求，對(duì)違法違規(guī)行為給予嚴(yán)處重罰，并抓好以下三個(gè)方面的工作：

　?。ㄒ唬┩晟菩袠I(yè)監(jiān)管制度。針對(duì)市場(chǎng)整治中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，學(xué)習(xí)借鑒其他城市好的做法，不斷完善房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管制度。房?jī)r(jià)上漲過(guò)快、市場(chǎng)供不應(yīng)求的城市，要推行商品住房限價(jià)、擬上市項(xiàng)目公示、嚴(yán)控購(gòu)房協(xié)議和合同更名等監(jiān)管措施。嚴(yán)格落實(shí)中介機(jī)構(gòu)備案制度和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)專(zhuān)業(yè)人員職業(yè)資格考試制度，開(kāi)展存量房房源驗(yàn)核服務(wù)，推行存量房交易網(wǎng)簽和資金監(jiān)管制度，促進(jìn)存量房市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展和提檔升級(jí)。

　?。ǘ┘訌?qiáng)企業(yè)信用管理。建立健全房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和中介企業(yè)信用管理體系，完善企業(yè)信用檔案的征集渠道，規(guī)范信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，明確守信激勵(lì)和失信懲戒的辦法。加大房地產(chǎn)企業(yè)信用信息的公開(kāi)力度，將房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)情況、中介機(jī)構(gòu)備案情況、中介從業(yè)人員情況、信用信息及違法違規(guī)行為等通過(guò)房管部門(mén)網(wǎng)站等方式向社會(huì)公開(kāi)。

　?。ㄈ┘哟笳纹毓饬Χ取８魇?、州要將市場(chǎng)整治情況及典型案例向社會(huì)公開(kāi)曝光，將實(shí)施行政處罰的案例及時(shí)報(bào)送我廳。加大與工商、物價(jià)、金融、稅務(wù)等部門(mén)的協(xié)作配合，開(kāi)展聯(lián)動(dòng)執(zhí)法檢查，聯(lián)合懲戒，規(guī)范中介機(jī)構(gòu)承接業(yè)務(wù)、發(fā)布房源、明碼標(biāo)價(jià)、金融及涉稅服務(wù)等行為，嚴(yán)肅查處各類(lèi)違法違規(guī)行為，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2017年9月4日

附件：

各市、州查處的違法違規(guī)企業(yè)

武漢諾衡置業(yè)有限公司

武漢君茂投資置業(yè)有限公司

九龍倉(cāng)（武漢）置業(yè)有限公司

武漢市誠(chéng)大基業(yè)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司

武漢華聯(lián)行房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)有限公司紅鑫分公司

鄭州克爾達(dá)房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)策劃有限公司武漢分公司

黃石金泰源置業(yè)發(fā)展有限公司

黃石港區(qū)譽(yù)家地產(chǎn)中介信息部

十堰市世紀(jì)百?gòu)?qiáng)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

湖北萬(wàn)開(kāi)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

襄陽(yáng)木易堂房地產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)有限公司

宜昌萬(wàn)佳營(yíng)銷(xiāo)策劃有限公司

荊州恒隆置業(yè)有限公司

荊州恒信德龍房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

京山添地房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

湖北恭慶置業(yè)有限公司

鄂州樂(lè)居房屋中介

湖北香江房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

湖北世紀(jì)中昊房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

湖北宏康房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

咸寧瑞陽(yáng)房地產(chǎn)有限責(zé)任公司

嘉魚(yú)金昌園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

隨州市天信房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

湖北省發(fā)夏越黔房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

恩施欣華房地產(chǎn)有限公司

仙桃市沙咀城市綜合開(kāi)發(fā)公司

天門(mén)市祥興置業(yè)有限公司

天門(mén)市華晟置業(yè)有限公司

潛江市碧桂園天下房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司

神農(nóng)架宏江旅游發(fā)展有限公司

神農(nóng)架林區(qū)中駿地產(chǎn)服務(wù)有限責(zé)任公司