開(kāi)窗見(jiàn)綠、推門(mén)進(jìn)園，工業(yè)文明和生態(tài)文明交相輝映；品質(zhì)提升，特色彰顯，人、城、業(yè)實(shí)現(xiàn)高度和諧統(tǒng)一。這是人們對(duì)美好城市生活的愿景。中央城市工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，湖北認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，積極踐行新發(fā)展理念，凝聚湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)的力量，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，為“五個(gè)湖北”建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。

　　城市建設(shè)拉動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)“引擎”

　　城市是人口的聚集地、產(chǎn)業(yè)的承載地，也是生產(chǎn)要素的匯合地。

　　過(guò)去一年，湖北省房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資4575億元，同比增長(zhǎng)6.5%，較上年提高5.4個(gè)百分點(diǎn)，保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。建筑業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到13391.23億元，增加值2468.45億元，分別增長(zhǎng)12.98%、12.56%，保持了全國(guó)領(lǐng)先地位。城市發(fā)展帶動(dòng)了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，城市建設(shè)成為現(xiàn)代化建設(shè)的重要引擎。

　　在城市聚集效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)的同時(shí)，城市面臨的新情況、新特點(diǎn)也不斷出現(xiàn)，霧霾污染、交通擁堵、停車(chē)難等“城市病”帶來(lái)了一系列矛盾和問(wèn)題。中央城市工作會(huì)議提出，要不斷提高城市化水平，建設(shè)和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市。這為解決城市發(fā)展中的問(wèn)題找準(zhǔn)了定位。

　　落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，湖北著力加強(qiáng)美麗宜居城鄉(xiāng)建設(shè)，城市“硬環(huán)境”既重面子又重里子。以“全覆蓋全達(dá)標(biāo)”為目標(biāo)的城鄉(xiāng)生活垃圾統(tǒng)籌治理啟動(dòng)實(shí)施，全省城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)98.7%，農(nóng)村生活垃圾治理率達(dá)到81.3%，均高于年度目標(biāo)；既重地上更要重地下，著力提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，2017年開(kāi)工建設(shè)地下綜合管廊136.2公里，分別占年度目標(biāo)任務(wù)的136.2%、146%；“生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)”試點(diǎn)逐漸鋪開(kāi)。

　　為貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的新發(fā)展理念，今年2月，湖北出臺(tái)《城鄉(xiāng)生活垃圾分類(lèi)制度實(shí)施方案》，計(jì)劃用3年時(shí)間，基本建立生活垃圾分類(lèi)相關(guān)法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)體系。為推廣綠色建筑，湖北全面實(shí)施低能耗建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和綠色建筑省級(jí)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，組織開(kāi)展省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)示范和綠色建筑集中示范，全年發(fā)展綠色建筑2450萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)11.36%，超額完成1100萬(wàn)平方米的年度工作目標(biāo)任務(wù)，占全年城鎮(zhèn)新建建筑的39.5%。

　　一系列舉措之下，湖北做美城市、提升品質(zhì)，著力提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性，努力走出一條具有荊楚特色、符合省情實(shí)際的城市發(fā)展道路。

　　規(guī)劃管理成為改革創(chuàng)新“試驗(yàn)田”

　　當(dāng)前，城市工作的重心，由大規(guī)模開(kāi)發(fā)建設(shè)，逐漸轉(zhuǎn)為對(duì)城市空間資源、公共秩序、運(yùn)行環(huán)境的管理以及為居民宜居宜業(yè)提供服務(wù)保障。

　　規(guī)劃，事關(guān)統(tǒng)領(lǐng)城市發(fā)展和建設(shè)的全局性工作。以往，城市規(guī)劃存在盲目求大、因人而變等問(wèn)題，不僅容易引起群眾不滿(mǎn)，也損害了規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，影響城市發(fā)展速度和質(zhì)量。

　　湖北用好“改革”這個(gè)關(guān)鍵一招，靠改革增動(dòng)力、激活力。去年以來(lái)，湖北積極探索新時(shí)期城市總體規(guī)劃改革，選取宜昌、十堰、隨州、武穴等城市開(kāi)展試點(diǎn)，初步形成一套具有地方特色、體現(xiàn)“編制、審批、督察”一體化改革要求的方案，實(shí)現(xiàn)一張藍(lán)圖干到底。今年，在隨州等試點(diǎn)取得重要成果的基礎(chǔ)上，湖北將著力推動(dòng)城市總體規(guī)劃編制審批和監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)改革，繼續(xù)探討編制城市總體規(guī)劃的新方法，使城市總體規(guī)劃的強(qiáng)制性?xún)?nèi)容可落實(shí)、可考核，強(qiáng)化城市總體規(guī)劃的空間統(tǒng)籌和底線控制作用。

　　新時(shí)代帶來(lái)新變化，人民群眾的“美好生活需要”也對(duì)城市管理工作提出了更高的要求。日前，湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將分散在有關(guān)處室（單位）和直屬單位的城市管理、行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督、省級(jí)行政處罰等職能整合，成立城市管理執(zhí)法監(jiān)督局。新成立的城市管理執(zhí)法監(jiān)督局有多項(xiàng)職能，包括研究擬定全省城市管理和城管執(zhí)法的發(fā)展規(guī)劃、政策法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；指導(dǎo)市容環(huán)境衛(wèi)生管理和園林綠化管理工作；指導(dǎo)數(shù)字化城市管理模式建設(shè)管理工作；研究制訂并組織實(shí)施城市管理考評(píng)體系等。

　　這項(xiàng)變革，順應(yīng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的大勢(shì)，推動(dòng)城市管理和執(zhí)法理念轉(zhuǎn)變，改革城市管理體制機(jī)制，將加快形成與城市發(fā)展相匹配的城市管理能力，創(chuàng)造美好人居環(huán)境。

　　項(xiàng)項(xiàng)舉措擲地有聲，推動(dòng)城市成為人們追求美好生活的依托。當(dāng)前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題還比較突出，城鄉(xiāng)建設(shè)差距比較明顯，農(nóng)村人居環(huán)境有待改善,系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待完善，堅(jiān)持對(duì)中央城市工作會(huì)議精神實(shí)行清單管理，才能確保精神落地、工作落實(shí)。

　　據(jù)了解，湖北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)持同步謀劃、整體聯(lián)動(dòng)，把落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化相結(jié)合，同湖北的重點(diǎn)工作、重要目標(biāo)相結(jié)合，統(tǒng)一謀劃部署，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度，先后出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作助力現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《湖北省住建廳三大攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案》等文件，有力地推動(dòng)了會(huì)議精神落實(shí)。同時(shí)，對(duì)會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)照項(xiàng)目清單，實(shí)行銷(xiāo)號(hào)管理。每年年度處室總評(píng)時(shí)，把中央城市工作會(huì)議精神落實(shí)情況作為重要考評(píng)指標(biāo)。按照全員參與、全域推進(jìn)原則，督促全體黨員干部要主動(dòng)到基層去，把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為干部的自覺(jué)行動(dòng)，把黨和國(guó)家政策的關(guān)切點(diǎn)落實(shí)到老百姓身上，系統(tǒng)上下、行業(yè)之間形成了同頻共振、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、整體推進(jìn)良好態(tài)勢(shì)。

　　公共服務(wù)優(yōu)化、城市環(huán)境塑造、社會(huì)秩序管理……黨和人民對(duì)城市工作攻堅(jiān)前進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展寄予厚望。湖北住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工將牢記重托，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，打造和諧宜居、富有活力、各具特色的現(xiàn)代化城市，讓人們的生活更加美好。

來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)