隨著我國城鎮(zhèn)化建設(shè)的快速發(fā)展,特色小鎮(zhèn)帶來的效應逐漸增強,強勁的刺激了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。本文以特色小鎮(zhèn)建設(shè)面臨的問題,探尋特色小鎮(zhèn)的建造、營運和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。
引用“特色小鎮(zhèn)網(wǎng)”的大數(shù)據(jù),我們來看目前全國Top10省份中特色小鎮(zhèn)的數(shù)量:浙江:315、云南:211、湖南:105、黑龍江:104、海南:103、陜西:68、江蘇:65、北京:50、重慶:42、安徽:38。
特色小鎮(zhèn)主要指聚焦特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè),集聚發(fā)展要素,不同于行政建制鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。特色小鎮(zhèn)是相對獨立于市區(qū),具有明確產(chǎn)業(yè)定位、文化內(nèi)涵、旅游和一定社區(qū)功能的發(fā)展空間平臺,區(qū)別于行政區(qū)劃單元和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)類型主要是以信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、健康養(yǎng)生、時尚、金融、現(xiàn)代制造、歷史經(jīng)典、商貿(mào)物流、農(nóng)林牧漁、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、能源化工、旅游、生物醫(yī)藥、文體教育為主。
一、那么特色小鎮(zhèn)的發(fā)展能帶來什么效應呢?
一是,繁榮地方文化,促進地方經(jīng)濟發(fā)展。國內(nèi)外許多成熟特色小鎮(zhèn)的運作經(jīng)驗告訴我們,特色小鎮(zhèn)的打造,必須與文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)籌安排,小鎮(zhèn)的繁榮,必須有文化產(chǎn)業(yè)去支撐。
二是,提升旅游品牌,繁榮現(xiàn)代服務業(yè)。國外特色小鎮(zhèn)常常以動人的風景,迷人的花香,百年滄桑的故事,活色生香的藝術(shù)氛圍,引游人紛至沓來,繁榮一方經(jīng)濟。
三是,豐富特色文化小鎮(zhèn)的發(fā)展內(nèi)涵,增強商貿(mào)活力。商業(yè)設(shè)施完善,產(chǎn)品有特色,經(jīng)營有活力,幾乎是所有特色小鎮(zhèn)的共性。產(chǎn)品的特色是小鎮(zhèn)歷史文化的結(jié)晶,經(jīng)營的活力來自旅游業(yè)帶動的區(qū)域內(nèi)活躍的商貿(mào)業(yè)。
二、那么如何將特色小鎮(zhèn)進行可持續(xù)發(fā)展?
特色文化小鎮(zhèn)的特質(zhì)在于“特色”,其魅力也在于“特色”,其生命力同樣在于“特色”。
因此,特色小鎮(zhèn)的首要原則,是保持小鎮(zhèn)“特色”的鮮明性。政策上加大保護力度,創(chuàng)新管理機制 ,在投資、融資、人才激勵、稅收、土地等方面制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策,重點扶持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,設(shè)立專門管理機構(gòu),更新管理觀念,將資金投入、人員配置、安全保障等工作落實到實處,建立有利于小鎮(zhèn)發(fā)展的招商引資、投資、融資機制,創(chuàng)新文化小鎮(zhèn)居民招入機制,促進小鎮(zhèn)快速繁榮發(fā)展。以企業(yè)結(jié)合當?shù)禺a(chǎn)業(yè)為本,放大特色文化,讓特色小鎮(zhèn)的發(fā)展良好而可持續(xù)化。要在產(chǎn)業(yè)定位、技術(shù)支撐、制度創(chuàng)新等多方面,加以綜合謀劃和推進,努力把科學理念引導好、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)培育好、技術(shù)支撐提供好、制度創(chuàng)新保障好。各個特色小鎮(zhèn)的發(fā)展,要因地制宜,切忌千篇一律。在有一定產(chǎn)業(yè)、旅游文化基礎(chǔ)上挖掘區(qū)域文化元素。
要以改革的精神,努力使特色小鎮(zhèn)成為新時期“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的政策落地,使特色小鎮(zhèn)成為新型經(jīng)濟發(fā)展的活力因素。