國家統(tǒng)計局數據顯示，1-2月份，社會消費品零售總額57960億元，名義同比增長9.5%，增速比上年同期回落0.7個百分點，這是近14年來的最低值。為了解決目前居民消費放慢的問題，今年國家將出臺更多的消費政策，根據2017年國民經濟發(fā)展計劃的要求，今年要啟動十大擴消費行動。

“（今年要）進一步完善宏觀調控的思路和方式，促進經濟平穩(wěn)運行，要保持消費平穩(wěn)增長，持續(xù)推進我們的擴大消費行動?！?月19日，國家發(fā)改委主任何立峰在2017中國發(fā)展高層論壇上說。

國家統(tǒng)計局數據顯示，1-2月份，社會消費品零售總額57960億元，名義同比增長9.5%，增速比上年同期回落0.7個百分點，這是近14年來的最低值（按單月計算，1-2月因為有季節(jié)性因素算累計值）。

為了解決目前居民消費增長放慢的問題，今年國家將出臺更多的消費政策。比如，根據2017年國民經濟發(fā)展計劃的要求，今年要啟動十大擴消費行動，包括城鎮(zhèn)商品銷售暢通行動、農村消費升級行動、居民住房改善行動等。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍指出，2017年GDP（地區(qū)生產總值）增長目標下調到6.5％左右，會使居民收入增長的預期受到一定的影響，從而影響消費支出的預期，并且使最終的消費增長受到一定的影響。

1-2月消費增速放慢

根據近期公布的《2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃》，2017年社會消費品零售總額預期增長10%左右，相比去年11％左右的目標，有所下調。

下調目標的背景是，經濟增速、投資、廣義貨幣等目標，都比2016年有所下降。其中，2017年GDP增速目標是6.5%左右，低于上一年的6.5%-7%增速。投資和廣義貨幣目標分別是9%、12%左右，比去年的10.5%、13%左右有所下降。

因此，今年相應調低消費目標并不意外，事實上消費增速已經放慢。

數據顯示，今年1-2月份，全國社會消費品零售總額同比增長9.5%，這是2003年6月以來的最低值（按單月計算，1-2月因為有季節(jié)性因素算累計值）。其中，汽車零售額的增速-1%。據悉，2016年1-2月份，汽車類零售總額銷售為5.4%，今年1-2月汽車類增速回落拉低社會消費品零售總額增速約0.7個百分點。

根據國家統(tǒng)計局貿易外經司高級統(tǒng)計師藺濤的分析，受小排量汽車購置稅減半優(yōu)惠政策將于今年初退出等因素影響，去年年底汽車銷售強勁，消費透支等效應導致今年年初汽車消費出現(xiàn)負增長。若扣除汽車類，社會消費品零售總額增速與上年同期基本持平。

北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長洪濤指出，目前消費增速放慢有原因可循。整個流通領域在進行轉型升級，由追求速度向效益轉型，由追求數量向追求質量轉型，由過去追求產品向追求品質品牌轉型。他認為，消費轉型使得消費增速放慢是正常的。

記者獲悉，目前居民收入增速也有所放慢。2016年居民收入實際增速6.3%，低于GDP增速0.4個百分點。

廣東財經大學流通經濟研究所所長王先慶指出，居民可支配的收入低于GDP會制約消費，居民預期的收入下降以后，消費的欲望和選擇都會受限制。

年內出臺系列措施擴消費

為了避免消費增速放緩對經濟造成不良影響，國家發(fā)改委今年將有系列措施出臺。

根據發(fā)改委提出的《2016年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2017年國民經濟和社會發(fā)展計劃》（已獲人代會通過），今年國家將采取十大擴消費行動，包括城鎮(zhèn)商品銷售暢通行動、農村消費升級行動、居民住房改善行動、汽車消費促進行動、旅游休閑升級行動、康養(yǎng)家政服務擴容提質行動、教育文化信息消費創(chuàng)新行動、體育健身消費擴容行動、綠色消費擴大行動、消費環(huán)境改善品質提升行動。

2016年以來，由于部分熱點城市房價持續(xù)上行，從去年9月30日到今年3月18日部分城市先后兩次啟動更為嚴厲的限購措施。高房價對消費的擠出效應也不可忽視。

中國貿促會研究院國際貿易研究部主任趙萍認為，高房價對于消費可能會有一定的抑制作用，但是抑制的作用并沒有房價上漲的速度明顯。高房價短期內一定程度上影響了消費，但是也意味著人們投資收益相對較高。

“因為消費本身是有剛性的，當它達到一定消費水平之后，即便是收入受到一定的影響，但是消費水平基本保持在原來的水平甚至會進一步提升?！壁w萍說。

北京工商大學商業(yè)經濟研究所所長洪濤認為，下一步要鼓勵國內消費，也不能限制國外消費。國家需要建立好科學的消費體系政策，就是既不是過度消費也不是抑制消費，而是要有可持續(xù)消費的政策體系，鼓勵理性消費、綠色消費、生態(tài)消費、適度消費。同時，要提供有效的消費供給。