自7月28日中央政治局會(huì)議首提“保交樓”以來(lái)，各地相關(guān)政策和舉措不斷，中指研究院數(shù)據(jù)顯示，至今已有超30個(gè)省市出臺(tái)“保交樓”舉措。

金融機(jī)構(gòu)作為重要資金提供方也以多種形式參與其中。

據(jù)悉，9月23日銀保監(jiān)會(huì)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行于22日向遼寧省沈陽(yáng)市支付全國(guó)首筆“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)借款。

各地推進(jìn)“保交樓”落地

從地方層面看，因地制宜快速推動(dòng)“保交樓”工作落地成為各地重點(diǎn)工作。

據(jù)中指監(jiān)測(cè)顯示，7月以來(lái)，已有近30省市出臺(tái)“保交樓”舉措，包括對(duì)問(wèn)題項(xiàng)目“一盤(pán)一策”及時(shí)協(xié)調(diào)處置、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)項(xiàng)目掛聯(lián)兜底、協(xié)調(diào)引入?yún)^(qū)域國(guó)企和金融機(jī)構(gòu)來(lái)盤(pán)活項(xiàng)目、成立紓困基金等。

8月以來(lái)，長(zhǎng)沙、東莞等多地出臺(tái)商品房預(yù)售資金監(jiān)管新規(guī)，要求將購(gòu)房款直接存入監(jiān)管賬戶(hù)，保證資金“留在項(xiàng)目”，優(yōu)先用于項(xiàng)目建設(shè)，保障房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工交付。

9月17日，貴陽(yáng)發(fā)布商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行新規(guī)，提出對(duì)新建商品房預(yù)售資金實(shí)行全額監(jiān)管，對(duì)用于支付工程建設(shè)等費(fèi)用的預(yù)售資金實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。商品房預(yù)售資金監(jiān)管期限為，自核發(fā)商品房預(yù)售許可證開(kāi)始至預(yù)售許可證范圍內(nèi)商品房全部建設(shè)完成并取得現(xiàn)房銷(xiāo)售備案后止。

鄭州、寧波、咸陽(yáng)等地已出臺(tái)“一樓一策”全面落實(shí)“保交樓”，9月19日，據(jù)“紹興發(fā)布”公眾號(hào)消息，紹興已成立房地產(chǎn)專(zhuān)班，定期對(duì)全市所有住宅項(xiàng)目全面排查，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，制定風(fēng)險(xiǎn)化解“一樓一策”，通過(guò)指導(dǎo)督促屬地成立風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目處置專(zhuān)班、設(shè)立項(xiàng)目資金安全賬戶(hù)、統(tǒng)籌項(xiàng)目資金使用、盤(pán)活存量資產(chǎn)等措施，全力落實(shí)“保交樓、穩(wěn)民生”目標(biāo)任務(wù)。

值得一提的是，鄭州落實(shí)“保交樓”的政策最全、力度最大。

在9月6日召開(kāi)了強(qiáng)力攻堅(jiān)“保交樓”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，鄭州9月7日印發(fā)了《鄭州市“大干30天，確保全市停工樓盤(pán)全面復(fù)工”保交樓專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知。

房企發(fā)力“保交樓”

除了各地政策端發(fā)力外，今年以來(lái)，不少房企的重點(diǎn)工作聚焦在“保交樓”方面。

今年上半年，龍湖集團(tuán)如期交付76個(gè)項(xiàng)目，共計(jì)5.25萬(wàn)套品質(zhì)住宅，100%按期交付，其中超30%項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)提前一個(gè)月以上交付。龍湖集團(tuán)CEO陳序平在近期業(yè)績(jī)說(shuō)明會(huì)上表示，“我們整個(gè)開(kāi)工節(jié)奏是通過(guò)減少一些未銷(xiāo)售、未開(kāi)工的組團(tuán)來(lái)平衡，對(duì)于已經(jīng)銷(xiāo)售、已經(jīng)開(kāi)工包括確定交付的，我們會(huì)確保如期交付，甚至?xí)崆敖桓?。?/p>

碧桂園計(jì)劃交付1081個(gè)批次，截至6月30日已累計(jì)合同交付1070個(gè)批次，達(dá)到交付條件的產(chǎn)品超25萬(wàn)套、3743萬(wàn)平方米，按期交付率約99%。截至6月30日，碧桂園集團(tuán)今年有36個(gè)區(qū)域146個(gè)項(xiàng)目165個(gè)批次實(shí)現(xiàn)“交房即交證”。

另一方面，復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保交樓”成為下一階段一些房企的工作重心。

以恒大為例，9月12日，恒大召開(kāi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保交樓”周例會(huì)，公司董事長(zhǎng)許家印在會(huì)上表示，目前全國(guó)“保交樓”項(xiàng)目共706個(gè)，已復(fù)工項(xiàng)目668個(gè)，未復(fù)工項(xiàng)目38個(gè)，要求相關(guān)地區(qū)公司在9月30日前必須全面復(fù)工。許家印還表示，要切實(shí)履行好企業(yè)主體責(zé)任，竭盡全力做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)“保交樓”工作。

“AMC機(jī)構(gòu)”入場(chǎng)

“保交樓”是化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的首要原則，而通過(guò)“以少帶多”的地方紓困基金以及AMC(資產(chǎn)管理公司)機(jī)構(gòu)的積極入場(chǎng)，也是當(dāng)下“保交樓”工作中的一大特征。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，8月5日，河南資產(chǎn)與鄭地集團(tuán)共同設(shè)立鄭州國(guó)家中心城市基金，再由城市基金下設(shè)紓困基金，暫定規(guī)模100億元 。

8月23日，3家南寧國(guó)企攜手成立南寧房地產(chǎn)平穩(wěn)基金，為一批已發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)或?yàn)l臨風(fēng)險(xiǎn)的樓盤(pán)紓困解難，基金首期規(guī)模30億元，已完成繳付。

8月23日，湖北省資產(chǎn)管理與浙商資產(chǎn)管理聯(lián)合設(shè)立50億元紓困基金，聚焦助企紓困，加大對(duì)全省不良資產(chǎn)的收購(gòu)、處置力度。

在業(yè)內(nèi)看來(lái)，“保交樓”領(lǐng)域， 各地紓困基金發(fā)揮“以少帶多”的重要作用。

中指研究院企業(yè)事業(yè)部研究負(fù)責(zé)人劉水認(rèn)為，以地方政府為主導(dǎo)，連同AMC、地方國(guó)企、城投平臺(tái)等主體共同設(shè)立，以化解項(xiàng)目層面風(fēng)險(xiǎn)為主，主要起到了一定的資金帶頭作用。

“對(duì)于出險(xiǎn)項(xiàng)目的收并購(gòu)，直接解決了項(xiàng)目交付的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。長(zhǎng)期來(lái)看，盤(pán)活項(xiàng)目可為相關(guān)房企注入流動(dòng)性，企業(yè)可將回籠的現(xiàn)金注入其他項(xiàng)目，進(jìn)而重新盤(pán)活集團(tuán)的整體流動(dòng)性。當(dāng)各地的基金推動(dòng)本地項(xiàng)目逐步解困，出險(xiǎn)企業(yè)也有望重振旗鼓，為行業(yè)再度穩(wěn)定起到支撐作用?！?/span>

另一方面，全國(guó)性AMC機(jī)構(gòu)也在積極參與房地產(chǎn)項(xiàng)目盤(pán)活，助推“保交樓”快速落地。

中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)7月8日披露經(jīng)營(yíng)情況顯示，上半年，長(zhǎng)城資產(chǎn)與12家重點(diǎn)受困房企開(kāi)展多輪對(duì)接及項(xiàng)目篩選，對(duì)受困房企提供的意向紓困項(xiàng)目資產(chǎn)深入研判。

目前已成功落地增量投入帶動(dòng)存量化解的深圳某項(xiàng)目，另有2個(gè)項(xiàng)目已批復(fù)，正在出資，同時(shí)圍繞7家受困房企的8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目正在穩(wěn)步推進(jìn)中，金額合計(jì)約80億元。

實(shí)際上，紓困基金和AMC機(jī)構(gòu)跑步進(jìn)場(chǎng)對(duì)部分房企的風(fēng)險(xiǎn)化解也被業(yè)內(nèi)持續(xù)看好。

劉水認(rèn)為，AMC的介入一方面是為救助對(duì)象提供資金，另一方面為其提供了信用背書(shū)。“長(zhǎng)期來(lái)看，AMC在債務(wù)重組、資產(chǎn)處置以及相關(guān)資源調(diào)配等方面有豐富的經(jīng)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)，也具有較強(qiáng)的資金優(yōu)勢(shì)；同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)的紓困只是其業(yè)務(wù)的一部分，受行業(yè)下行的影響有限，因此也具有較強(qiáng)的紓困能力?！?/span>

整體而言，周茂華表示，紓困基金和AMC機(jī)構(gòu)積極參與“保交樓”，這些機(jī)構(gòu)在化解房地產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，資產(chǎn)處置方面經(jīng)驗(yàn)相對(duì)豐富；有助于緩解項(xiàng)目資金緊張壓力，推動(dòng)項(xiàng)目加快復(fù)工完工；同時(shí)，有助于撬動(dòng)更多社會(huì)資金參與，對(duì)于“保交樓”工作順利開(kāi)展和樓市信心恢復(fù)都有重要意義。

總結(jié)

有業(yè)內(nèi)人士提醒道，盡管“保交樓”措施如火如荼地推進(jìn)，但并不是所有待復(fù)工項(xiàng)目都能獲得借款資金等介入，許多項(xiàng)目的盤(pán)活還取決于本地樓市能否回暖，銷(xiāo)售力度是否足夠大；

此外，應(yīng)防范開(kāi)發(fā)商的道德風(fēng)險(xiǎn)，不能因?yàn)榻杩钯Y金的落地，就出現(xiàn)“躺平”心態(tài)，應(yīng)由開(kāi)發(fā)商承擔(dān)起自救主體責(zé)任，將挪用的資金追回，這很關(guān)鍵。