市生態(tài)環(huán)境局創(chuàng)新方式開展科學(xué)精準(zhǔn)依法監(jiān)管

4月6日，東風(fēng)康明斯公司生產(chǎn)車間大門一側(cè)墻壁上，“環(huán)保一碼清”展板十分醒目，用手機掃碼后，企業(yè)排污許可證信息、主要污染物信息和實時監(jiān)控情況等一目了然。

“掃碼監(jiān)管”只是市生態(tài)環(huán)境局推進(jìn)依法行政依法治污的一個縮影。市生態(tài)環(huán)境局作為污染防治攻堅戰(zhàn)場的主力軍，堅決落實依法行政依法治污的要求，大力推進(jìn)監(jiān)管方式的革命性改革。

《襄陽市法治政府建設(shè)實施方案（2021—2025年）》指出，要加大生態(tài)環(huán)境等重點領(lǐng)域執(zhí)法力度；要積極推進(jìn)智慧執(zhí)法，加強信息化技術(shù)、裝備的配置和應(yīng)用，探索推行非現(xiàn)場監(jiān)管、移動監(jiān)管、“掃碼監(jiān)管”等方式。

非現(xiàn)場監(jiān)管力度不松、企業(yè)不擾。依托物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、電力參數(shù)傳感技術(shù)，環(huán)保部門可實時采集企業(yè)總用電、工藝生產(chǎn)設(shè)備用電、污染治理設(shè)施設(shè)備用電等數(shù)據(jù)，通過設(shè)施運行停車分析、越限分析、停/限產(chǎn)分析、工藝關(guān)聯(lián)分析等，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)保治理設(shè)施、設(shè)備等未開啟、空轉(zhuǎn)、減速、降頻以及異常關(guān)閉等未正常工作的情況。環(huán)境執(zhí)法人員不進(jìn)企業(yè)的門，就能實時掌握所需情況。企業(yè)不見環(huán)境監(jiān)管的人，也能接受日常的環(huán)境管理。

移動監(jiān)管成為新常態(tài)。市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)正在探索建立一套以移動執(zhí)法系統(tǒng)為核心的執(zhí)法信息化應(yīng)用管理體系，拓展現(xiàn)有移動執(zhí)法系統(tǒng)功能，實現(xiàn)指揮調(diào)度、執(zhí)法檢查、案件辦理、稽查考核一體化，持續(xù)提升執(zhí)法效能。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法隊伍正不斷完善制度體系，規(guī)范運行機制，逐步以移動執(zhí)法系統(tǒng)作為非現(xiàn)場監(jiān)管的主要手段，進(jìn)行案源調(diào)度、任務(wù)抽取和監(jiān)督考核。

“掃碼監(jiān)管”實現(xiàn)分級管控、精準(zhǔn)執(zhí)法。目前，由市生態(tài)環(huán)境局高新分局負(fù)責(zé)建設(shè)的中國（湖北）自貿(mào)試驗區(qū)襄陽片區(qū)“環(huán)保一碼清管理系統(tǒng)”已逐漸成熟，34家重點企業(yè)門口顯著位置、生產(chǎn)單元、廠區(qū)位置等地方均已完成“環(huán)保一碼清”展板安裝，通過掃描二維碼信息，即可獲得重點排污單位的環(huán)境數(shù)據(jù)?！碍h(huán)保一碼清管理系統(tǒng)”的投入使用，構(gòu)建了分類分級管控、精準(zhǔn)執(zhí)法新局面，全面提高了高新區(qū)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域數(shù)字化治理和服務(wù)水平。

市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，生態(tài)環(huán)境部門依托科技化手段，結(jié)合“雙隨機一公開”監(jiān)管模式，改變了對企業(yè)的常規(guī)監(jiān)管方式，在不降低監(jiān)管力度、不增加企業(yè)負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)了對企業(yè)的科學(xué)、精準(zhǔn)、依法監(jiān)管。

市公共資源交易中心把法治思維貫穿公共資源交易全過程

近日，記者從市公共資源交易中心了解到，該中心大力推進(jìn)公共資源交易改革，始終把法治思維貫穿公共資源交易全過程，不斷完善交易制度體系，提高依法行政水平，規(guī)范交易執(zhí)法行為，積極營造陽光透明的交易市場環(huán)境。

強化組織建設(shè)，壓實法治建設(shè)責(zé)任。市公共資源交易中心嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹國家、省、市法治政府創(chuàng)建文件和精神；制定創(chuàng)建全國法治政府建設(shè)示范市宣傳實施方案，動員中心全體干部職工積極參與法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動。

規(guī)范交易程序，提升法治建設(shè)能力。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，我市建立健全招標(biāo)投標(biāo)、政府采購、土地和礦業(yè)權(quán)出讓等服務(wù)管理制度體系，制定30多項規(guī)章制度，建立招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、評標(biāo)委員會成員差錯行為公示等制度。截至目前，已發(fā)現(xiàn)和公示市場主體差錯行為12起，規(guī)范了交易采購程序和進(jìn)場交易行為，提高了依法服務(wù)水平。

抓好陣地宣傳，不斷營造法治創(chuàng)建氛圍。市公共資源交易中心持續(xù)打造學(xué)習(xí)型機關(guān)，堅持把法治建設(shè)與公共資源交易工作深度融合，開展“春季輪訓(xùn)大講堂”活動，邀請專家開展招投標(biāo)領(lǐng)域等法律法規(guī)培訓(xùn)5次；創(chuàng)建法治建設(shè)文化宣傳走廊，在電子顯示屏宣傳法治政府建設(shè)宣傳標(biāo)語及海報；在各媒體平臺開辟法治專欄，宣傳報道30多次，形成學(xué)法、知法、用法、護(hù)法的濃厚氛圍。