今夏，襄州區(qū)雙溝鎮(zhèn)池陽(yáng)新村決定把342畝剛剛復(fù)墾的耕地流轉(zhuǎn)到大戶手中，用于發(fā)展高端農(nóng)業(yè)。消息傳出，前來(lái)咨詢、洽談的人絡(luò)繹不絕。
池陽(yáng)新村黨支部書(shū)記吳海玲說(shuō)：“兩年來(lái)，國(guó)土部門(mén)實(shí)施的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項(xiàng)目，不僅幫村民住上新居，還讓村里凈增了342畝耕地。這片地的土質(zhì)極好，預(yù)計(jì)流轉(zhuǎn)價(jià)格要比村里其他的耕地高不少?！?/p>
池陽(yáng)新村由吳河村、龔嘴村合并而來(lái)。通過(guò)增減掛鉤，兩村725戶村民遷入占地353畝的池陽(yáng)新村，原有村莊的695畝建設(shè)用地復(fù)墾為耕地。8月11日，雙溝鎮(zhèn)國(guó)土資源所所長(zhǎng)周志豪帶著記者走進(jìn)這片復(fù)墾耕地。周志豪說(shuō)，農(nóng)村建設(shè)用地主要為宅基地、公用設(shè)施用地等，土地常年處于休眠狀態(tài)，能復(fù)墾為上好的肥田。
遷新居，得肥田，池陽(yáng)新村雙喜臨門(mén)。這得益于襄陽(yáng)為全面推進(jìn)“土地二次開(kāi)發(fā)”，推動(dòng)土地節(jié)約集約利用而進(jìn)行的一系列探索。黨的十八大以來(lái)，襄陽(yáng)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，土地需求剛性增長(zhǎng)和資源保護(hù)硬性約束之間的矛盾日益突出。市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)人說(shuō)，全市著眼于盤(pán)活城鄉(xiāng)存量土地，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡地綜合開(kāi)發(fā)利用、城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)“三項(xiàng)試點(diǎn)”，有效化解了用地矛盾，保障了發(fā)展所需。
挖潛農(nóng)村建設(shè)用地。全市在推進(jìn)建設(shè)用地增減掛鉤、低丘緩坡地綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)工作中，探索出市場(chǎng)運(yùn)作型、政府主導(dǎo)型、政策引導(dǎo)型、自籌自建型四種項(xiàng)目實(shí)施模式。目前，全市通過(guò)試點(diǎn)凈增耕地12653畝，建成新型社區(qū)25個(gè)，吸引1412戶5903人遷入居住。
開(kāi)展城鎮(zhèn)低效用地再開(kāi)發(fā)。我市實(shí)施“兩改”（城市棚戶區(qū)和城中村改造）和“兩遷”（內(nèi)環(huán)線內(nèi)工業(yè)企業(yè)和市場(chǎng)外遷）工程，已立項(xiàng)31個(gè)“兩改”項(xiàng)目。項(xiàng)目完成后，建設(shè)區(qū)域容積率將由0.92提高到2.4。
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