為鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切聯(lián)系群眾，認(rèn)真做好新形勢(shì)下住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，省住建廳自今年2月起，在全省住建系統(tǒng)開(kāi)展貼近群眾“面對(duì)面、聽(tīng)期盼”大走訪活動(dòng)，組織動(dòng)員全省住建系統(tǒng)各級(jí)干部走出機(jī)關(guān)，走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)企業(yè)，傾聽(tīng)民聲民意，集聚群眾智慧，破解難點(diǎn)問(wèn)題，強(qiáng)化群眾觀念，堅(jiān)持務(wù)實(shí)重行，以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)聚民心、解民憂。
    

自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省住建系統(tǒng)共20566人參加大走訪活動(dòng)，走訪群眾67089人，收集意見(jiàn)建議30367條。為積極回應(yīng)群眾期盼，推動(dòng)問(wèn)題整改落實(shí)，省住建廳就群眾關(guān)注度較高的12個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)，向社會(huì)公開(kāi)承諾整改措施、整改時(shí)限和責(zé)任單位，實(shí)行銷號(hào)管理，接受群眾監(jiān)督。承諾具體內(nèi)容見(jiàn)下表。
    

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
    

2017年8月29日

1、城市建設(shè)需要提前規(guī)劃，要有超前意識(shí)。

 加強(qiáng)規(guī)劃研究和宣傳力度。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，牢固樹(shù)立綠色發(fā)展理念，指導(dǎo)督促各地在城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)中尊重城市發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，堅(jiān)持以人為本、生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。著力推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制審批和監(jiān)督的薄弱環(huán)節(jié)改革，逐步構(gòu)建適應(yīng)全域空間管控、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、限定城市邊界等新要求的法定城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。在嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)管方面補(bǔ)短板，不斷強(qiáng)化成型規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。城鄉(xiāng)規(guī)劃處 長(zhǎng)期性工作

    2 物業(yè)企業(yè)資質(zhì)審批調(diào)整，二級(jí)及二級(jí)以下資質(zhì)取消，加大監(jiān)管難度，能否進(jìn)一步研究出臺(tái)有針對(duì)性的指導(dǎo)措施；出臺(tái)業(yè)委會(huì)的指導(dǎo)制度，明確其職能；及時(shí)出臺(tái)《湖北省物業(yè)管理指導(dǎo)意見(jiàn)》，便于各地操作。
    

1.報(bào)請(qǐng)省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范全省物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)監(jiān)管指導(dǎo)的實(shí)施意見(jiàn)》，突出物業(yè)服務(wù)市場(chǎng)事中事后監(jiān)管；
   

 2.貫徹落實(shí)《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》要求，以省住建廳名義制定《管理規(guī)約》《業(yè)主大會(huì)議事規(guī)則》《業(yè)主委員會(huì)工作規(guī)則》《物業(yè)服務(wù)合同示范文本》《前期物業(yè)服務(wù)合同示范文本》等5個(gè)合同示范文本，為各地實(shí)際操作提供示范；
    

3.聯(lián)合省財(cái)政廳出臺(tái)《湖北省住宅專項(xiàng)維修資金管理辦法》，加強(qiáng)住宅專項(xiàng)維修資金歸集使用和監(jiān)管，聯(lián)合省物價(jià)局出臺(tái)《湖北省物業(yè)服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，規(guī)范物業(yè)收費(fèi)行為。房產(chǎn)處 2017年底

    3 鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施不完善，管網(wǎng)建設(shè)相對(duì)落后。
   

 今年2月，省政府印發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作的意見(jiàn)》，明確用3年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)及工作要求。目前我廳已組織編印了《湖北省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理工作指南》，指導(dǎo)各地編制與完善縣域生活污水治理工作方案，科學(xué)確定技術(shù)路線，合理確定建設(shè)規(guī)模，因地制宜選擇建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。
   

 下一步我廳將按照省委、省政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)和檢查督辦，扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作，力爭(zhēng)如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)。村鎮(zhèn)建設(shè)處 2019年底

    序號(hào) 群眾反映的問(wèn)題 整改措施 責(zé)任處室（單位） 完成時(shí)限

    4 建議加大農(nóng)村生活垃圾治理工作力度。

1.加強(qiáng)垃圾治理體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在充分發(fā)揮已有設(shè)施功能的基礎(chǔ)上，根據(jù)各地實(shí)際，合理配置垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施設(shè)備，擴(kuò)大垃圾治理工作覆蓋范圍，科學(xué)布局，合理建設(shè)區(qū)域性垃圾處理廠，提高垃圾治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加強(qiáng)垃圾治理設(shè)施的修繕與維護(hù)，妥善處理垃圾治理過(guò)程中的二次污染問(wèn)題；
    

2.推進(jìn)生活垃圾分類處理。擴(kuò)大生活垃圾分類治理試點(diǎn)范圍，按照垃圾減量化和資源化的原則，從垃圾產(chǎn)生的源頭抓起，以農(nóng)戶為主體，推行垃圾源頭分類收集、分類處理，積極做好農(nóng)村垃圾干濕分類管理，將有機(jī)垃圾就地處理，減少進(jìn)入末端的處理量；
    

3.加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理考核督辦。采用明查與暗訪相結(jié)合的方式，將考評(píng)結(jié)果與補(bǔ)貼資金、表彰獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤，并在省主流媒體上進(jìn)行通報(bào)。下一步，我廳將采用逐縣驗(yàn)收的方式，對(duì)全省各地的農(nóng)村垃圾治理工作進(jìn)行驗(yàn)收。村鎮(zhèn)建設(shè)處 2019年底

    5 希望對(duì)鄉(xiāng)村民居的建筑風(fēng)格進(jìn)行指導(dǎo)。
    

我廳目前已委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村民居的建筑風(fēng)格進(jìn)行研究，下一步將開(kāi)展試點(diǎn)示范，塑造具有湖北地域特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌，并在全省范圍內(nèi)進(jìn)行推廣。村鎮(zhèn)建設(shè)處 長(zhǎng)期

    6 加大農(nóng)村危房改造支持力度，確保公平公正。
    

1.四類重點(diǎn)對(duì)象（建檔立卡貧困戶、未納入建檔立卡的低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員和貧困殘疾人家庭）2019年底之前全部解決住房安全問(wèn)題；
    

2.堅(jiān)持公平公正公開(kāi)的原則，通過(guò)不同媒體加大宣傳力度，做到家喻戶曉；
    

3.具體措施：一是推行加固改造；二是推行分類補(bǔ)助，對(duì)特困戶提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)；三是實(shí)行兜底解決，推進(jìn)建設(shè)農(nóng)村公租房和閑置房置換的方式解決貧困戶住房安全問(wèn)題。村鎮(zhèn)建設(shè)處 2019年底

   

7 勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)比較混亂，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。綠色建筑設(shè)計(jì)要求太多太繁瑣。
    

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，開(kāi)展勘察設(shè)計(jì)綜合治理。加快推進(jìn)湖北省地方標(biāo)準(zhǔn)《綠色建筑設(shè)計(jì)與工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》的編制。設(shè)科處 2017年11月

    

序號(hào) 群眾反映的問(wèn)題 整改措施 責(zé)任處室（單位） 完成時(shí)限

    8 城市管理執(zhí)法體制機(jī)制不順，市、區(qū)、街道工作分工不明確，執(zhí)法范圍不統(tǒng)一，城管執(zhí)法隊(duì)伍形象有待提高。
    

深入貫徹落實(shí)中央37號(hào)、省委38號(hào)文件，加快推進(jìn)城市管理執(zhí)法體制改革，綜合設(shè)置城市管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)、明確城市管理和綜合執(zhí)法范圍，推進(jìn)執(zhí)法重心下移，明確市、區(qū)、街道城市管理執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)城管執(zhí)法隊(duì)伍教育培訓(xùn)，完成全省統(tǒng)一換裝，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。城管處 2017年底

    9 新辦安全生產(chǎn)許可證，從準(zhǔn)備申辦到取得，周期較長(zhǎng)，進(jìn)一步減少中間環(huán)節(jié)節(jié)約時(shí)間。
   

 以行政審批“服務(wù)優(yōu)、效率高”為目標(biāo)，進(jìn)一步精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程。
    

1.改進(jìn)內(nèi)部審查機(jī)制，減少不必要的重復(fù)審核過(guò)程，取消市（州）、縣（區(qū)）初審。省住建廳審批的企業(yè)資質(zhì)，市（州）、縣（區(qū)）兩級(jí)只審核原件和申報(bào)材料是否齊全，不再對(duì)企業(yè)資質(zhì)事項(xiàng)出具初審意見(jiàn)；
    

2.認(rèn)真梳理行政審批事項(xiàng)存在的問(wèn)題，對(duì)中央在鄂企業(yè)、省屬企業(yè)安全生產(chǎn)許可證延續(xù)，采取隨到隨審查的措施，確保廳批期辦事項(xiàng)14個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。審批辦2017年底

    10 目前，企業(yè)對(duì)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化工作積極性不高，原因是：技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)缺乏，頂層設(shè)計(jì)剛性不夠，各部門(mén)優(yōu)惠政策不細(xì)，操作性不強(qiáng)。建議對(duì)必須執(zhí)行和倡導(dǎo)推行項(xiàng)目進(jìn)行明確。
    

1.作為推進(jìn)全省裝配式建筑發(fā)展的指導(dǎo)性文件《省人民政府辦公廳關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》已于2017年3月16日印發(fā)，進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和保障措施；
    

2.目前，涉及裝配式建筑的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)我省已新編發(fā)布了5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，2017年又申報(bào)立項(xiàng)新編標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃3項(xiàng)，標(biāo)準(zhǔn)體系正在逐步完善之中；
    

3.按照“試點(diǎn)先行、分區(qū)推進(jìn)、逐步推廣”的原則，督導(dǎo)各地借鑒試點(diǎn)示范城市經(jīng)驗(yàn)與做法，劃定實(shí)施區(qū)域，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目，壓實(shí)相關(guān)部門(mén)責(zé)任。省建管局 長(zhǎng)期

     11 確保建筑業(yè)企業(yè)網(wǎng)上審批及四庫(kù)一平臺(tái)運(yùn)行。簡(jiǎn)化建筑企業(yè)業(yè)績(jī)信息錄入（只提供施工許可、合同及備案）。
    

一體化平臺(tái)的業(yè)績(jī)補(bǔ)錄工作系根據(jù)住建部統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定，為方便企業(yè)更順利地完成此項(xiàng)工作，省建管局市場(chǎng)處將編制《一體化平臺(tái)業(yè)績(jī)補(bǔ)錄常見(jiàn)問(wèn)題問(wèn)答》，舉辦一體化平臺(tái)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，業(yè)績(jī)補(bǔ)錄截止時(shí)限延長(zhǎng)至2017年12月31日。省建管局2017年底

    12 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，應(yīng)重點(diǎn)抓好工程款拖欠問(wèn)題，清理老項(xiàng)目，規(guī)范管理新開(kāi)工項(xiàng)目，支持建筑企業(yè)健康發(fā)展。
    

1.認(rèn)真研究國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，落實(shí)建立全省統(tǒng)一開(kāi)放建筑市場(chǎng)、雙隨機(jī)一公開(kāi)檢查、建立一體化信息監(jiān)管平臺(tái)具體措施；
    

2.組織開(kāi)展工程款拖欠調(diào)研，分析原因，研究應(yīng)對(duì)舉措，爭(zhēng)取出臺(tái)解決工程款拖欠問(wèn)題的指導(dǎo)性文件。