9家大型國有銀行違規(guī)向房地產行業(yè)提供融資360.87億元;抽查的個人消費貸款中有部分實際流入樓市股市;抽查60家“現(xiàn)金貸”機構發(fā)現(xiàn)40家無從業(yè)資質……6月20日,審計署審計長胡澤君報告2017年度中央預算執(zhí)行和其他財政收支的審計情況,其中披露的部分問題可謂“觸目驚心”。
雖然審計中發(fā)現(xiàn)不少問題,不過,記者也注意到,報告中提到,此次金融和企業(yè)審計情況方面,主要審計了9家大型國有銀行和35戶央企。結果表明,這些金融機構和企業(yè)能夠貫徹落實相關政策措施,不斷深化改革,完善法人治理結構,提升經營管理水平,實現(xiàn)國有資產保值增值。
個人消費貸款部分流入股市
根據(jù)報告,各項審計都關注了金融風險防范化解情況。從審計情況看,金融機構和有關企業(yè)風險防控工作持續(xù)加強,監(jiān)管部門也加大了對高風險行業(yè)和領域整治力度。
審計發(fā)現(xiàn),9家大型國有銀行違規(guī)向房地產行業(yè)提供融資360.87億元,抽查的個人消費貸款中也有部分實際流入樓市股市;一些金融機構通過發(fā)行短期封閉式理財產品吸收資金,用于投資長期項目等,存在期限錯配風險。
網絡貸款領域風險管控還不到位,抽查在重慶注冊的29家網絡小額貸款公司中,有12家主要在浙江等地經營,以規(guī)避實際經營地區(qū)的準入審查,由此導致的網絡客戶信用識別不精準、非法冒用他人名義借貸等問題較突出;抽查60家“現(xiàn)金貸”機構發(fā)現(xiàn),其中40家無從業(yè)資質,有的以學生為主要客戶,存在較大隱患。審計指出問題后,有關方面正在整改,8家銀行已收回貸款等45.86億元。
3銀行違規(guī)提供融資1222億
對于金融機構和企業(yè)的審計,主要審計了9家大型國有銀行和35戶央企。結果表明,這些金融機構和企業(yè)能夠貫徹落實相關政策措施,不斷深化改革,完善法人治理結構,提升經營管理水平,實現(xiàn)國有資產保值增值。此外,審計發(fā)現(xiàn)的問題包括:
違規(guī)決策和經營問題仍較突出。有3家大型國有銀行違反程序、違規(guī)承諾等辦理信貸、理財業(yè)務945.99億元,違規(guī)向“兩高一剩”行業(yè)等提供融資1222.29億元,虛增存款規(guī)模45.1億元。審計35戶央企發(fā)現(xiàn),2016年多計利潤28.65億元,占同期利潤的0.77%;有175項重大經濟決策事項涉嫌違規(guī)或盲目決策等,556項經營管理事項不夠規(guī)范,共造成資產損失、損失風險和閑置等203.67億元。
同時,違反中央八項規(guī)定精神等問題依然存在。30戶央企和3家大型國有銀行購買禮品、旅游和違規(guī)兼職取酬等3.06億元;21戶央企超標準購車3405.14萬元、超標準乘坐交通工具768.32萬元。
審計指出問題后,有關金融機構和企業(yè)補繳稅款9100萬元,推動增收節(jié)支和挽回損失25億元,制定和修訂制度1742項,處理處分1883人。
3金融機構1551人次受處分
記者注意到,審計署還發(fā)布了工行、農行、中信集團3家金融機構2016年度資產負債損益審計結果公告。
對此,審計署金融審計司主要負責人在接受媒體記者采訪時指出,審計發(fā)現(xiàn),業(yè)務經營方面的問題主要包括:違規(guī)向地方政府融資平臺或實際承擔融資平臺功能的企業(yè),向高污染、高耗能企業(yè),以及向土地儲備中心、“四證”不全的房地產企業(yè)提供新增融資等;違規(guī)向不符合條件的企業(yè)提供貸款、辦理票據(jù)貼現(xiàn)、黃金租賃等業(yè)務;虛增存款規(guī)模、違規(guī)設立時點性存款規(guī)模考核指標等;違規(guī)同業(yè)發(fā)售、調節(jié)收益、向不符合條件客戶提供融資以及借助信托等通道將理財資金違規(guī)投資本行非公開發(fā)行優(yōu)先股等。
而在風險管控方面,信貸管理中存在資產風險分類不夠準確、地域性“擔保圈”、行業(yè)過度授信等風險問題;部分貸款或投資項目面臨風險;部分理財資金投向其他金融機構發(fā)行的理財產品;境外分支機構未采取有效匯率風險防范措施形成不良資產;子公司引入的擔保機構被吊銷業(yè)務許可,以及未嚴格落實清理資金池、不得新增非標資產投資的監(jiān)管要求、繼續(xù)以“非標轉標”方式新增低流動性資產等。
在落實中央八項規(guī)定及廉潔從業(yè)規(guī)定方面,審計發(fā)現(xiàn)的問題主要包括:違規(guī)乘坐交通工具、超標準配備公務用車;違規(guī)消費高檔酒水;管理人員兼職取酬或違規(guī)發(fā)放高管人員等薪酬獎金;購買購物卡、禮品等。
記者注意到,上述負責人表示,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,3家金融機構高度重視,積極采取措施對發(fā)現(xiàn)的有關問題進行整改。需整改問題合計473個,已整改443個,整改中30個,整改率93.68%。同時,嚴肅追責問責。3家金融機構針對審計發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)具體違規(guī)情節(jié)與造成的不良后果嚴重程度,共處理責任人1551人次。
記者從工行了解到,截至目前,審計指出的問題該行已全部落實整改措施,整改完成率超過98%。其中,涉及的貸款已經采取相應的風險防范和化解措施,風險基本可控;涉及的財務收支問題進行了相應調整;針對經營管理薄弱環(huán)節(jié),在完善相關制度、流程和系統(tǒng)設計基礎上,進一步規(guī)范和強化經營管理,全面提高政策執(zhí)行、風險管理和內控水平;對相關責任人按規(guī)定進行了責任追究。對于個別尚在整改中的問題,將持續(xù)加大整改力度,直至問題全部整改完畢。