近日，住建部部長陳政高表示，建筑業(yè)容納5000多萬就業(yè)人口，占國民經(jīng)濟(jì)總量的6.6%，是純粹的完全的支柱產(chǎn)業(yè)。而在全國人大代表、隆基泰和集團(tuán)董事長魏少軍看來，建筑業(yè)傳統(tǒng)的建筑生產(chǎn)方式亟待變革。

　　魏少軍表示，建筑業(yè)變革發(fā)展可以通過建筑工業(yè)化，變革傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式，推動建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，目前我國裝配式建筑占新建建筑比例僅為3%至5%，與歐美和日本50%至70%的工業(yè)化比例相比，還有相當(dāng)大的差距。

　　魏少軍說，我國傳統(tǒng)建筑生產(chǎn)方式普遍存在資源能耗高、環(huán)境污染嚴(yán)重、人員勞動強(qiáng)度大、工程質(zhì)量和安全無法有效保障等問題。據(jù)統(tǒng)計，建筑業(yè)能耗約占社會總能耗30%，鋼材消耗量占社會鋼材消耗總量的50%，每年產(chǎn)生建筑垃圾15至24億噸。因此，通過工業(yè)化生產(chǎn)、裝配式施工，不僅能夠顯著改善施工作業(yè)環(huán)境，還能有效減少現(xiàn)場的資源浪費(fèi)，提高施工效率和質(zhì)量。數(shù)據(jù)顯示，工業(yè)化方式能夠縮短工期40%以上，減少建筑垃圾70%以上，提高建筑物壽命到100年，真正實現(xiàn)百年建筑。

　　魏少軍介紹，《綠色建筑行動方案》指出，將推動建筑工業(yè)化作為綠色建筑發(fā)展的重點工作，建筑產(chǎn)業(yè)化、裝配式建筑越來越成為社會關(guān)注的焦點，圍繞其開展的會議、文件、精神也越發(fā)密集。國家陸續(xù)出臺各項政策文件，加大建筑工業(yè)化扶持力度，明確提出推進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。在《關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的指導(dǎo)意見》文件中，提出“力爭用10年左右時間，使裝配式建筑占新建建筑的比例達(dá)到30%”。這些政策從國家層面為建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展指明了方向，奠定了基礎(chǔ)。

　　“但從目前來看，發(fā)展過程中存在問題與挑戰(zhàn)?！蔽荷佘姳硎荆环矫?，現(xiàn)階段由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計，裝配式建筑建造成本較高，購房者對裝配式建筑認(rèn)知不夠，開發(fā)企業(yè)考慮成本原因，多不愿采用。另外，國家和各地方雖然出臺了多項促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的政策，但缺乏針對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展詳細(xì)、系統(tǒng)的政策制度，實施方案的研究與制定仍然有很大的空白需要填補(bǔ)，已經(jīng)出臺的部分政策沒有具體實施細(xì)則，無法得到有效落實。

　　“人才短缺也是阻礙裝配式發(fā)展的重要因素?！蔽荷佘娬f，目前從事建筑產(chǎn)業(yè)化的人才數(shù)量少、整體素質(zhì)不高，普遍缺乏固定的工廠、施工現(xiàn)場技術(shù)工人，技術(shù)管理復(fù)合型人才更是鳳毛麟角。

　　魏少軍直言，事實上，阻礙建筑業(yè)工業(yè)化發(fā)展的重要因素是稅率問題。他表示，建筑工業(yè)化產(chǎn)品需按照制造業(yè)納稅，增值稅稅率高達(dá)17%，遠(yuǎn)高于建筑企業(yè)按工程造價3%的納稅標(biāo)準(zhǔn)，加大了生產(chǎn)企業(yè)的成本，降低了企業(yè)的生產(chǎn)積極性。

　　針對目前發(fā)展瓶頸，魏少軍認(rèn)為，應(yīng)深入研究并出臺與各發(fā)展階段實際情況相適應(yīng)的“發(fā)展規(guī)劃”和“發(fā)展導(dǎo)則”，全面指導(dǎo)建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。出臺產(chǎn)業(yè)扶持政策和具體實施細(xì)節(jié)，保證出臺的政策有效落地，讓裝配式建筑在市場競爭中占有一定優(yōu)勢，如裝配式項目在啟動重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)時可以不停工，在土地出讓方面設(shè)定條件，規(guī)定新建建筑采用裝配式方式建造比例，裝配式建筑構(gòu)配件生產(chǎn)企業(yè)享受稅收優(yōu)惠等。

　　在技術(shù)方面，他指出應(yīng)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。大力開展建筑標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化的研究，形成覆蓋建筑設(shè)計、部品生產(chǎn)、施工安裝及驗收、維護(hù)保養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)體系，為推進(jìn)裝配式建筑提供全面的技術(shù)支撐。

　　魏少軍建議，加大試點示范工程建設(shè)，總結(jié)、推廣成熟可靠的技術(shù)和管理經(jīng)驗，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，全方位、多角度宣傳建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的優(yōu)勢，提高公眾認(rèn)知度和認(rèn)同度，營造良好市場氛圍。建立職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)長效機(jī)制，不斷輸送專業(yè)人才。可由政府牽頭，政企合作方式成立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，圍繞裝配式項目的設(shè)計審查、施工管理、質(zhì)量監(jiān)督、驗收規(guī)定等開展人員培訓(xùn)；大力開展農(nóng)民工教育與培訓(xùn)，把現(xiàn)有農(nóng)民工轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)工人，為產(chǎn)業(yè)化發(fā)展儲備充足的技術(shù)工人。