各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)住建局，局屬相關(guān)單位,相關(guān)協(xié)會(huì)：

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)決打贏新冠病毒肺炎疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要指示精神，全面落實(shí)中央關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決策部署和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控有序推動(dòng)企業(yè)開復(fù)工工作的通知》（建辦市〔2020〕5號(hào)）精神，結(jié)合我市實(shí)際情況，在堅(jiān)持疫情防控為先的基礎(chǔ)上，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)民生期盼和我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，切實(shí)以加快項(xiàng)目建設(shè)提速增效為中心工作，把損失的時(shí)間搶回來，把耽誤的速度提起來，把拉下的進(jìn)度追上來，把損失的產(chǎn)值增起來，用提質(zhì)增效體現(xiàn)我市建筑業(yè)在抗疫戰(zhàn)役中的擔(dān)當(dāng)，奮力實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)年度工作目標(biāo)任務(wù)。

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高政治站位

面對(duì)疫情，我市建筑企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)困難重重，除因疫情導(dǎo)致各類建設(shè)項(xiàng)目無法開工外，疫情的影響也將嚴(yán)重阻礙即將開工項(xiàng)目工地防疫、在職員工返崗、勞務(wù)招聘、原材料產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)系錯(cuò)位供應(yīng)難、材料采購(gòu)難、物資運(yùn)輸難、施工合同變更難等全方位圍堵現(xiàn)狀，為疏通堵點(diǎn)加快建設(shè)步伐，請(qǐng)各地各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、省、市和市住建局有關(guān)“新冠肺炎病毒疫情防控”的各種文件和規(guī)定，根據(jù)我市疫情和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)情，結(jié)合本單位工作職責(zé)緊緊圍繞項(xiàng)目建設(shè)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)研究制定保障措施，精心組織、全力協(xié)調(diào)、綜合施策為企業(yè)排憂解難，以戰(zhàn)時(shí)精神狀態(tài)和超常規(guī)服務(wù)效能全力推進(jìn)我市建筑業(yè)躍進(jìn)式發(fā)展，為建筑市場(chǎng)和企業(yè)保駕護(hù)航。

二、群策群力竭誠(chéng)服務(wù)

緊密保持與建筑企業(yè)和項(xiàng)目工地的聯(lián)系，制定項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管和保障服務(wù)方案，成立工作小組，定人定責(zé)，嚴(yán)格按照市住建局《防控導(dǎo)則》，拿出行之有效的具體保障措施和服務(wù)路徑，分類分級(jí)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)督服務(wù)建設(shè)項(xiàng)目疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

1、指導(dǎo)服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工開工。一是編制建筑工程項(xiàng)目復(fù)工開工及疫情防控工作指南。明確復(fù)工開工流程、復(fù)工開工條件、施工現(xiàn)場(chǎng)疫情防控和人員防護(hù)要求、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容，夯實(shí)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的疫情防控主體責(zé)任，正確引導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工開工前的準(zhǔn)備工作，杜絕盲目開工。二是督促各縣（市、區(qū)），開發(fā)區(qū)住建部門協(xié)助建筑業(yè)企業(yè)做好防疫物資采購(gòu)、建筑材料及設(shè)備運(yùn)輸、勞務(wù)工人點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包車直達(dá)運(yùn)輸?shù)仁马?xiàng)的協(xié)調(diào)服務(wù)工作。

2、最大化釋放有效工期。一是深化“放管服”改革。加大工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革創(chuàng)新力度，精簡(jiǎn)行政審批流程，縮短時(shí)限，促進(jìn)新項(xiàng)目的盡早落地開工。二是在保證工程安全質(zhì)量的基本前提下，盡可能減少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查驗(yàn)收頻次和非政策性停工停產(chǎn)。三是指導(dǎo)協(xié)調(diào)上游的預(yù)拌混凝土企業(yè)、預(yù)拌砂漿企業(yè)、裝配式建筑生產(chǎn)企業(yè)同步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，避免集中復(fù)工可能帶來的因原材料短缺導(dǎo)致的窩工和價(jià)格大幅上漲問題。

3、盡可能緩解建筑業(yè)企業(yè)用工荒。一是全面落實(shí)建筑工人實(shí)名制管理。所有房屋建筑工程項(xiàng)目實(shí)行封閉管理，實(shí)時(shí)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)所有人員進(jìn)出場(chǎng)信息和體溫健康信息，嚴(yán)禁臨時(shí)用工進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，引導(dǎo)建立有序健康的建筑用工市場(chǎng)。二是探索支持有能力的建筑業(yè)企業(yè)開展農(nóng)民工在崗培訓(xùn)，認(rèn)可其培訓(xùn)成果，協(xié)助其開展工人技能鑒定。三是探索建立總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)之間短期有償借工的運(yùn)行方式，相互調(diào)劑用工余缺。

4、保障建筑材料穩(wěn)定。協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸、國(guó)資、經(jīng)信、市場(chǎng)監(jiān)管、物價(jià)等部門，共同維護(hù)建筑材料市場(chǎng)的基本穩(wěn)定，保障物資供應(yīng)和價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定。

5、完善服務(wù)企業(yè)渠道建立訴求響應(yīng)機(jī)制。一是號(hào)召全市住建系統(tǒng)繼續(xù)深入開展“服務(wù)企業(yè)提質(zhì)年”活動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)建筑業(yè)企業(yè)活動(dòng)范圍。二是要求各縣（市、區(qū)），開發(fā)區(qū)住建部門搭建企業(yè)訴求響應(yīng)平臺(tái)，建立訴求響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)協(xié)助建筑業(yè)企業(yè)解決施工合同糾紛、工程款拖欠、防疫物資短缺等突出問題。

三、具體分工

1、城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)法支隊(duì)

積極與省級(jí)主管部門聯(lián)系，及時(shí)落實(shí)省出臺(tái)的復(fù)工要求。結(jié)合襄陽實(shí)際制定落地措施和綠色通道,做好在建項(xiàng)目疫情防控督辦檢查，根據(jù)單位職能就項(xiàng)目施工許可、上崗人員資格、人員變更、合同變更等出臺(tái)便利快捷措施和辦法。對(duì)在建項(xiàng)目采取拉網(wǎng)式巡查、差別化抽查和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式，強(qiáng)化服務(wù)助力和建設(shè)執(zhí)法有效結(jié)合的監(jiān)管模式。

2、安全站

積極與省級(jí)主管部門聯(lián)系，及時(shí)落實(shí)省出臺(tái)的復(fù)工要求。結(jié)合襄陽實(shí)際制定落地措施和綠色通道，做好在建項(xiàng)目疫情防控督辦檢查。優(yōu)化安全監(jiān)督手續(xù)辦理、企業(yè)測(cè)試防疫復(fù)工申請(qǐng)平臺(tái)、安全隱患和舉報(bào)投訴處理等工作。摸清復(fù)工疫情防控、人員、物資情況和存在的問題、困難，制定分類分段錯(cuò)時(shí)復(fù)工的方案。

3、質(zhì)監(jiān)站

積極與省級(jí)主管部門和15家質(zhì)量檢測(cè)企業(yè)聯(lián)系，及時(shí)落實(shí)省出臺(tái)的復(fù)工要求。結(jié)合襄陽實(shí)際制定落地措施和綠色通道；做好在建項(xiàng)目疫情防控督辦檢查。關(guān)注復(fù)產(chǎn)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理，做好市區(qū)在建項(xiàng)目施工質(zhì)量監(jiān)督和商砼質(zhì)量監(jiān)管。

4、造價(jià)站

積極與省級(jí)主管部門聯(lián)系，及時(shí)落實(shí)省住建廳《關(guān)于新冠肺炎疫情防控期間建設(shè)工程計(jì)價(jià)管理的指導(dǎo)意見》，協(xié)助防控期間復(fù)工在建項(xiàng)目的相關(guān)第一手資料的收集工作。因疫情期間導(dǎo)致材料價(jià)格出現(xiàn)空檔期的，及時(shí)準(zhǔn)確在《襄陽市建設(shè)工程造價(jià)信息》上發(fā)布。對(duì)疫期防控期間已復(fù)工的項(xiàng)目，為發(fā)承包雙方做好造價(jià)咨詢服務(wù)指導(dǎo)工作，本著實(shí)事求是的原則，公平公正調(diào)解糾紛。結(jié)合襄陽實(shí)際制定落地措施和綠色通道，做好造價(jià)咨詢企業(yè)疫情防控督辦檢查。優(yōu)化造價(jià)企業(yè)、執(zhí)業(yè)人員市場(chǎng)行為管理。

5、墻革辦

積極與省級(jí)主管部門聯(lián)系，及時(shí)落實(shí)省出臺(tái)的復(fù)工要求。結(jié)合襄陽實(shí)際制定落地措施和綠色通道，做好在建項(xiàng)目和墻材企業(yè)疫情防控督辦檢查。制定便捷方便在建項(xiàng)目建筑節(jié)能、裝配式建筑、墻材企業(yè)復(fù)產(chǎn)監(jiān)管的措施和辦法，出臺(tái)建筑垃圾資源再利用、磷石膏建材推廣具體措施。

6、散辦

積極與省級(jí)主管部門聯(lián)系，及時(shí)落實(shí)省出臺(tái)的復(fù)工要求。結(jié)合襄陽實(shí)際制定落地措施和綠色通道，做好商混企業(yè)疫情防控督辦檢查。制定便捷方便商混企業(yè)復(fù)產(chǎn)監(jiān)管的措施和辦法。

7、勘察設(shè)計(jì)處

積極與省級(jí)主管部門聯(lián)系，及時(shí)落實(shí)省、市出臺(tái)的項(xiàng)目復(fù)工圖審要求。結(jié)合市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際優(yōu)化提高圖審實(shí)效，制定落地綠色通道和優(yōu)化措施。做好圖審場(chǎng)所和圖審人員疫情防控監(jiān)管。

8、中心窗口

積極與市行政審批局聯(lián)系，及時(shí)落實(shí)省、市出臺(tái)的復(fù)工審批要求。結(jié)合市區(qū)建筑業(yè)、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、執(zhí)業(yè)人員、項(xiàng)目審批和招投標(biāo)辦理實(shí)際，制定落地綠色通道和優(yōu)化措施。

請(qǐng)各縣（市、區(qū)）、開發(fā)區(qū)住建局依照此通知，擬定本地區(qū)實(shí)施方案，局屬各單位要根據(jù)各自職能職責(zé)，結(jié)合當(dāng)前我市疫情實(shí)際情況，圍繞如何助力加快項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)的超常規(guī)政治站位，出實(shí)招送硬貨，出臺(tái)各自單位支持建筑業(yè)企業(yè)保障建設(shè)項(xiàng)目復(fù)工復(fù)產(chǎn)實(shí)施方案，于3月12日前報(bào)送至局建筑業(yè)和科技科，聯(lián)系人：董昕，聯(lián)系電話：13972086789，聯(lián)系郵箱：83426026@qq.com。

                       襄陽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

                            2020年3月8日