關(guān)于開展住宅工程按套出具質(zhì)量合格證試點的通知

鄂建辦〔2019〕198號

各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)住建局（城建局）：

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)指導意見的通知》（國辦函﹝2019﹞92號）精神，強化建設(shè)單位首要責任，落實參建各方主體責任，健全質(zhì)量監(jiān)管機制，保障住戶合法權(quán)益，經(jīng)研究，決定在我省新建住宅工程中開展按套出具質(zhì)量合格證試點?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體目標

建設(shè)單位按套出具的質(zhì)量合格證是該套住宅符合審查合格的施工圖設(shè)計文件和工程質(zhì)量驗收標準的有效證明。通過在新建住宅工程中探索建立按套出具質(zhì)量合格證制度，強化住宅分戶驗收，傳遞質(zhì)量檢驗信息，明晰質(zhì)量責任關(guān)系，倒逼建設(shè)單位落實首要責任、履行管理職責、強化對其他參建各方質(zhì)量行為和工程實體質(zhì)量的過程管控，完善住宅質(zhì)量治理體系，促進住宅品質(zhì)持續(xù)提升，提高人民群眾滿意度。

二、工作安排

住宅工程竣工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)按省住建廳下發(fā)的關(guān)于住宅工程質(zhì)量分戶驗收的文件要求，組織施工單位技術(shù)（質(zhì)量）負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師，對每套住宅的使用安全、使用功能和觀感質(zhì)量等進行分戶驗收。分戶驗收內(nèi)容包括：建筑結(jié)構(gòu)質(zhì)量、門窗安裝質(zhì)量、墻地面和頂棚質(zhì)量、防水工程質(zhì)量、建筑節(jié)能工程質(zhì)量、給排水及供暖系統(tǒng)安裝質(zhì)量、通風空調(diào)安裝質(zhì)量、室內(nèi)電氣安裝質(zhì)量、安全防護設(shè)施、室內(nèi)空間及構(gòu)件尺寸、全裝修觀感質(zhì)量以及質(zhì)量常見問題等。

分戶驗收合格才能組織竣工驗收。分戶驗收合格是住宅工程按套出具質(zhì)量合格證的前提。建設(shè)單位組織住宅工程竣工驗收合格后按套出具《住宅質(zhì)量合格證》?！蹲≌|(zhì)量合格證》的內(nèi)容包括項目名稱，住宅房號，建設(shè)單位名稱及項目負責人姓名，建設(shè)單位售房后服務(wù)聯(lián)系部門及聯(lián)系電話，驗收時間，驗收結(jié)論等信息。質(zhì)量合格證應(yīng)加蓋建設(shè)單位法人公章，并進行編號。編號應(yīng)能反映建設(shè)單位質(zhì)量責任傳遞及承接信息。《住宅質(zhì)量合格證》是交房的必要條件，交房時連同《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》一并提交給購房者。

三、有關(guān)要求

（一）切實加強領(lǐng)導。在住宅工程中按套出具質(zhì)量合格證是落實建設(shè)單位首要責任的重要舉措，是對現(xiàn)行“抽樣檢查”式驗收制度的完善，是質(zhì)量管理工作的一項探索創(chuàng)新，符合當前住戶對住宅質(zhì)量的需求。各地要高度重視、加強領(lǐng)導，明確要求、細化措施，將該項工作作為落實企業(yè)主體責任、促進住宅品質(zhì)提升、減少住宅質(zhì)量投訴的有效手段，認真抓實抓好。

（二）認真組織試點。省住建廳確定宜昌市、襄陽市和黃岡市為住宅工程按套出具質(zhì)量合格證試點地區(qū)，其他地區(qū)可結(jié)合實際積極參與。各試點地區(qū)要認真組織、科學謀劃、積極創(chuàng)新，加大宣傳力度，激發(fā)參與熱情，首先從商品住宅、特別是全裝修商品住宅開始試點，逐步擴大到其他類型住宅。要結(jié)合本地實際，盡快制定并實施既滿足住戶需要又符合行業(yè)發(fā)展的住宅工程按套出具質(zhì)量合格證制度，進一步細化《住宅質(zhì)量保證書》和《住宅使用說明書》。要及時總結(jié)分析試點工作，早日形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

（三）務(wù)求工作實效。實行按套出具質(zhì)量合格證制度后，住宅工程仍應(yīng)嚴格按照工程質(zhì)量驗收標準進行質(zhì)量驗收，不得以發(fā)放《住宅質(zhì)量合格證》替代或簡化檢驗批驗收、分項驗收及竣工驗收。建設(shè)單位要嚴格住宅工程按套出具質(zhì)量合格證的管理，重點針對住宅質(zhì)量常見問題，督促相關(guān)單位制定防治措施、強化源頭治理。同時，建立互動交流平臺，引導群眾通過正常途徑反映訴求、通過正當程序解決問題。各試點地區(qū)要加強檢查指導，對在住宅質(zhì)量驗收中弄虛作假、降低標準，將不合格項目按合格驗收或違規(guī)出具《住宅質(zhì)量合格證》的,對責任單位和責任人依法進行處罰。

試點工作中有何問題及意見建議，請及時與省質(zhì)安總站質(zhì)量監(jiān)督科聯(lián)系。聯(lián)系人徐敏新，聯(lián)系電話027-67120975。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳辦公室

2019年10月28日