增加土地供應(yīng)被不少人視為從供給端平抑房價的“利器”。不過,中國權(quán)威人士指出,這個利器的生效需要一個前提——“控制投資炒作”。
現(xiàn)在不少人對土地供應(yīng)與房價的關(guān)系理解走入誤區(qū),中國國土資源部規(guī)劃司司長莊少勤日前指出,實際上供地數(shù)量與住房價格并沒有必然的關(guān)系。
“據(jù)我們了解,全國范圍內(nèi)的土地和住房供應(yīng)基本能夠滿足人們對居住空間的需求”,莊少勤指出,中央強調(diào)“房子是用來住的,不是用來炒的”,從這個意義上來看,土地供應(yīng)滿足居住是完全沒問題的。
但現(xiàn)實情況是大量投機資金涌入樓市,推高房價,在房價上漲的預(yù)期之下,開發(fā)商哄搶土地,地價也出現(xiàn)大幅上漲,再度推高房價形成惡性循環(huán)。在熱點城市,房價與地價并不簡單是面粉與面包的關(guān)系,而是形成了一種互相促漲的循環(huán)。
莊少勤指出,如果投機炒作不控制,即便大量增加土地供應(yīng),也難以達到抑制房價的效果。在土地成交活躍的2016年,一二線熱點城市供應(yīng)的大量土地被拍出天價,溢價創(chuàng)下新高,而且增加了人們對房價上漲的預(yù)期。
一些業(yè)內(nèi)人士也指出,中國去庫存周期短的城市大多數(shù)是一些熱點城市,這些地方就算增加供地,仍會被開發(fā)商哄搶。
不難發(fā)現(xiàn),單純增加土地供應(yīng)并非抑房價的“萬靈藥”,增加土地供應(yīng)(供給端)必須與打擊投機炒作(需求端)同步發(fā)力。
此前,國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合出臺調(diào)控政策規(guī)定,各地根據(jù)商品住房庫存消化周期,適時調(diào)整住宅用地供應(yīng)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和時序,對消化周期在36個月以上的,應(yīng)停止供地;36-18個月的,要減少供地;12-6個月的,要增加供地;6個月以下的,不僅要顯著增加供地,還要加快供地節(jié)奏。
據(jù)易居房地產(chǎn)研究院統(tǒng)計,全國70個重點城市中,有40余個城市的庫存消化周期在12個月以下(含12個月),這些城市至少需要“增加土地供應(yīng)”,其中南京、合肥等6個城市“不僅要顯著增加供地,還要加快供地節(jié)奏”。
據(jù)了解,2017年全國土地利用計劃已下達,與去年相比,新增建設(shè)用地指標總量略有下降。國土資源部規(guī)劃司副司長周建春指出,考慮到促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,土地利用計劃中考慮各地的庫存和房地產(chǎn)市場情況,對指標進行相應(yīng)壓減或者增加。