2月9日,公安部召開(kāi)全國(guó)戶籍制度改革專題視頻培訓(xùn)會(huì),會(huì)上明確城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市不得實(shí)施積分落戶制度。
據(jù)悉,會(huì)上指出,截至目前,全國(guó)各省區(qū)市都研究制定了戶籍制度改革實(shí)施意見(jiàn),25個(gè)省區(qū)市發(fā)布了居住證實(shí)施辦法,2016年全國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到41.2%。實(shí)施居民身份證“三項(xiàng)制度”以來(lái),辦理異地居民身份證500余萬(wàn)張,2016年又有143.5萬(wàn)的無(wú)戶口人員登記上了戶口。
會(huì)議強(qiáng)調(diào),貫徹落實(shí)好中央“加快推進(jìn)戶籍制度改革、加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率”的總體要求,首要任務(wù)是要在“落戶”上下功夫、做文章。
要在吃透中央精神、吃透本地實(shí)際的基礎(chǔ)上,堅(jiān)持因地制宜、因城施策、一城一策,進(jìn)一步細(xì)化戶籍制度改革實(shí)施方案,制定出臺(tái)更加積極、更加寬松的戶口遷移政策,統(tǒng)籌配套更多領(lǐng)域、更大范圍的具體改革措施。
除極少數(shù)超大城市外,要全面放開(kāi)對(duì)高校畢業(yè)生、技術(shù)工人、職業(yè)院校畢業(yè)生、留學(xué)歸國(guó)人員的落戶限制。要進(jìn)一步向農(nóng)村學(xué)生升學(xué)和參軍進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口、在城鎮(zhèn)就業(yè)居住5年以上和舉家遷徙的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口以及新生代農(nóng)民工等重點(diǎn)群體傾斜,努力做到能落盡落。
要嚴(yán)格按照中央政策建立完善積分落戶制度,科學(xué)合理設(shè)置分值,更多的惠及普通勞動(dòng)者,凡城區(qū)常住人口300萬(wàn)以下的城市不得實(shí)施積分落戶制度,凡政策已明確可以直接落戶的群體不要納入積分落戶政策范圍。超大城市、特大城市要在嚴(yán)格控制人口總量的同時(shí),根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要,引導(dǎo)人口有出有進(jìn),優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局,進(jìn)一步提高戶籍人口的比重。