耕地紅線從18億畝縮水到12億畝?昨天凌晨,這條消息從微博中傳出。經(jīng)證實(shí),這其實(shí)是一場烏龍。對此,國土部土地整治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,18億畝紅線不會縮水,而且我國還將從中完成12億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),維護(hù)好人民的“口糧田”。
半夜“消息” 堅(jiān)守多年的“紅線”縮水?
昨日凌晨0時(shí)14分,有著163萬粉絲的“大V”謝逸楓突然發(fā)帖,稱“18億畝耕地紅線底限正式破冰”、“堅(jiān)守18億畝耕地紅線大幅度縮水了”。
微博推送中稱,“2017年2月5日公布的國務(wù)院印發(fā)‘國土空間開發(fā)與保護(hù)規(guī)劃’”、“建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田12億畝”等等。
18億畝紅線,一直是不能逾越的、保證國家安全的底線。前幾天國土部召開的新聞發(fā)布會,還反復(fù)強(qiáng)調(diào)18億畝紅線的重要性。
一個(gè)12億畝,一個(gè)18億畝,一下縮小了6億畝?6億畝相當(dāng)于40萬平方公里的面積,少了這40萬平方公里耕地,等于少了24個(gè)半的北京。
這條推送同時(shí)出現(xiàn)在了新浪、騰訊微博等多個(gè)發(fā)布窗口。從昨天一早,對于“紅線突然縮水”的截屏,在很多個(gè)網(wǎng)絡(luò)討論群里轉(zhuǎn)發(fā)。只看到標(biāo)題的人急慌慌地問:“是不是國家要提倡蓋房了?”
記者調(diào)查 縮水竟然是烏龍
真有6億畝耕地縮水了嗎?在耕地減少無非兩種,一個(gè)是撂荒了,另外一個(gè)就是被建設(shè)用地占了。
謝逸楓的實(shí)名認(rèn)證身份為“亞太城市房地產(chǎn)研究院院長”,在推送下方的留言中,他稱這意味著將“增加建設(shè)用地!”
但就在近日,國土資源部官網(wǎng)第一時(shí)間發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國國土規(guī)劃綱要(2016—2030年)的通知》,并發(fā)布了若干主要指標(biāo),耕地保有量位列指標(biāo)之首。數(shù)據(jù)顯示,到2020年,我國將維持18.65億畝的耕地保有量,到2030年這一指標(biāo)才有所降低,為18.25億畝,但仍舊高于18億畝紅線的底線數(shù)值。
“10年以來,18億畝耕地紅線這個(gè)數(shù)據(jù),根本沒有調(diào)整過,更不可能縮水。”國土資源部土地整治中心副主任鄖文聚說。
他表示,從根本上說,18億畝是中國人民的“口糧田”,其不僅僅代表著一個(gè)數(shù)字,更要有一定質(zhì)量內(nèi)涵。
而微博中說的“12億畝”,也確實(shí)在“規(guī)劃綱要”中出現(xiàn)了,它是指高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的面積。
“18億畝紅線是必須守住的,我們的耕地保有量必須高于紅線數(shù)據(jù)。12億畝是努力完成的高品質(zhì)農(nóng)田,這包括在耕地保有量中?!编y文聚解釋稱。
這也就意味著,所謂的“縮水”其實(shí)是一場烏龍,12億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田本身就包括在18億畝耕地之內(nèi)。
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 鎖定“十五五”目標(biāo)
根據(jù)去年4月發(fā)布的《2015中國國土資源公報(bào)》顯示,截至2015年年底,全國耕地面積20.25億畝。在50天前,國土資源部地籍管理司發(fā)布的全國耕地后備資源調(diào)查評價(jià)結(jié)果顯示,全國耕地后備資源總面積還有8000多萬畝。
這也就意味著,按照最新數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),我國耕地資源還遠(yuǎn)沒有觸及“紅線”。但實(shí)際上退耕還林、退耕還草和退耕還濕,每年也將占用大量的耕地。
“規(guī)劃綱要”中發(fā)布了3個(gè)數(shù)據(jù),到2030年,森林覆蓋率要從21.66%提高到24%以上,草原綜合植被蓋度要從2015年的54%增長到60%,濕地面積要從8億畝增加到8.3億畝。
鄖文聚表示,一直到“十五五”,我國都要維持12億畝的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)?!案邩?biāo)準(zhǔn)農(nóng)田”是指土地平整、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、土壤肥沃、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng),與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),劃定為永久基本農(nóng)田的耕地。
“因此,我們必須給耕地資源找好后備力量?!编y文聚還表示,在“保量又保質(zhì)”的要求下,建設(shè)高品質(zhì)基本農(nóng)田成了目前的重要任務(wù)。