3月25日，記者從市發(fā)改委獲悉，《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶襄陽(yáng)沿江發(fā)展規(guī)劃（2018—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》）已獲市政府批復(fù)。

據(jù)了解，《規(guī)劃》范圍為漢江干流襄陽(yáng)沿江區(qū)域，上至丹江口市界，下至鐘祥市界，全長(zhǎng)約195公里；漢江干流流經(jīng)的37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）行政轄區(qū)，面積為4265.3平方公里。重點(diǎn)規(guī)劃區(qū)為漢江干流襄陽(yáng)沿線兩側(cè)各5公里所形成的區(qū)域，面積約2000平方公里?！兑?guī)劃》分兩個(gè)階段進(jìn)行，近期為2018—2022年，中遠(yuǎn)期為2023—2035年。

批復(fù)強(qiáng)調(diào)，《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面對(duì)接和貫徹落實(shí)《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，以生態(tài)保護(hù)環(huán)境治理為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以文化保護(hù)傳承利用為特色，構(gòu)建漢江生態(tài)保護(hù)新格局、打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新載體、重構(gòu)襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、探索歷史文化傳承新模式，為漢江襄陽(yáng)段打造國(guó)家沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板區(qū)，實(shí)現(xiàn)襄陽(yáng)“一極兩中心”建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

批復(fù)要求，市直有關(guān)部門(mén)和單位要按照職責(zé)分工，圍繞《規(guī)劃》確定的總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，抓好《規(guī)劃》組織實(shí)施。市發(fā)改委要加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)與服務(wù)，研究解決《規(guī)劃》實(shí)施中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)《規(guī)劃》目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。

解讀：

兩個(gè)階段推進(jìn)

　　據(jù)了解，為深入貫徹落實(shí)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重大戰(zhàn)略部署，落實(shí)《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，著力打造“一極兩中心”，2017年8月，市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，超前謀劃，決定開(kāi)展《規(guī)劃》的編制，由市發(fā)改委具體協(xié)調(diào)落實(shí)。

　　去年10月14日，《規(guī)劃》在北京順利通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審。來(lái)自中國(guó)生態(tài)學(xué)會(huì)、中國(guó)社科院城市與環(huán)境研究所、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、水利部等一批國(guó)內(nèi)高層次的知名專(zhuān)家學(xué)者參加評(píng)審。會(huì)后根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審會(huì)的意見(jiàn)，進(jìn)一步對(duì)《規(guī)劃》進(jìn)行修改?！按舜巍兑?guī)劃》重點(diǎn)區(qū)域?yàn)闈h江襄陽(yáng)干流沿線兩側(cè)各5公里所形成的區(qū)域，面積約2000平方公里。”市發(fā)改委主任付勁松表示，規(guī)劃期限為2018—2035年，分兩個(gè)階段推進(jìn)，近期為2018—2022年，中遠(yuǎn)期為2023—2035年。《規(guī)劃》以“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展；統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)同互動(dòng)；江城一體，宜業(yè)宜居；文化傳承，開(kāi)放共享”為原則，包含總體規(guī)劃和空間發(fā)展、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)、水利發(fā)展、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化旅游發(fā)展等7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，未來(lái)將把漢江襄陽(yáng)沿江區(qū)域打造成生態(tài)綠水青山、路暢岸安，產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代高端、園區(qū)集聚，城市智慧便捷、宜業(yè)宜居，鄉(xiāng)村田園風(fēng)光、悠見(jiàn)鄉(xiāng)愁，文化保護(hù)傳承、漢風(fēng)楚韻的美麗新漢江。

　　按照市政府的安排，《規(guī)劃》實(shí)施要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面對(duì)接和貫徹落實(shí)《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》，以生態(tài)保護(hù)環(huán)境治理為先導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，以文化保護(hù)傳承利用為特色，構(gòu)建漢江生態(tài)保護(hù)新格局、打造生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新載體、重構(gòu)襄陽(yáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能、探索歷史文化傳承新模式，為把漢江襄陽(yáng)段打造成國(guó)家沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展樣板區(qū)、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展先行區(qū)、漢水文化集中展示體驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)襄陽(yáng)“一極兩中心”建設(shè)目標(biāo)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

　    8條重點(diǎn)發(fā)展路徑

　　據(jù)了解，《規(guī)劃》從11個(gè)方面，整體性和系統(tǒng)性地對(duì)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶襄陽(yáng)沿江諸多方面進(jìn)行了總體規(guī)劃設(shè)計(jì)，分析了漢江襄陽(yáng)段發(fā)展的基礎(chǔ)條件、面臨的挑戰(zhàn)和困難，指出了未來(lái)的發(fā)展思路和發(fā)展愿景?！兑?guī)劃》還從8個(gè)方面提出了未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展路徑：

　　一是重塑“產(chǎn)城江”融合發(fā)展新空間。統(tǒng)籌劃定了沿江發(fā)展的“三區(qū)三線”，提出了加快構(gòu)建“一帶三城多點(diǎn)多廊”空間格局，全力打造“一江兩岸”美麗岸線，著力優(yōu)化沿江“一主兩副”重點(diǎn)區(qū)域功能布局。

　　二是構(gòu)建生態(tài)環(huán)境“共抓大保護(hù)”新格局。構(gòu)建“三線一單”管控體系，通過(guò)“三水統(tǒng)籌”來(lái)嚴(yán)保一江清水，重點(diǎn)加強(qiáng)山水林田湖草系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)，聯(lián)防聯(lián)控開(kāi)展環(huán)境綜合治理，加快形成綠色低碳生產(chǎn)生活方式。

　　三是打造漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶水利現(xiàn)代化標(biāo)桿。完善蓄泄兼籌的防洪排澇體系，優(yōu)化節(jié)約生態(tài)高效的水資源配置體系，加強(qiáng)全過(guò)程系統(tǒng)化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)，推進(jìn)兼容共享的智慧水利建設(shè)。

　　四是建設(shè)低碳高效沿江綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。重點(diǎn)是強(qiáng)化襄陽(yáng)全國(guó)性綜合交通樞紐地位，加快漢江航運(yùn)中心建設(shè)，打造濱江綠色休閑慢道，不斷提升現(xiàn)代運(yùn)輸服務(wù)水平。

　　五是推進(jìn)“水潤(rùn)城鄉(xiāng)”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。不斷增強(qiáng)中心城區(qū)輻射帶動(dòng)能力，加快提升老河口—谷城城區(qū)組團(tuán)和宜城城區(qū)及周?chē)鷧^(qū)域組團(tuán)兩大城鎮(zhèn)組團(tuán)，有效彰顯特色小鎮(zhèn)魅力和實(shí)力，激發(fā)鄉(xiāng)村振興動(dòng)力和活力。

　　六是培育壯大綠色智能高效現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)是加快改造提升傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)，加快培育重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展沿江現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大做優(yōu)綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，分類(lèi)優(yōu)化發(fā)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

　　七是精心打造休閑古城沿江文旅廊道。重點(diǎn)是加快實(shí)施“古城江游”戰(zhàn)略，創(chuàng)新“文旅+”多元融合發(fā)展模式，推進(jìn)全域旅游及文化旅游合作，全面提升文化旅游發(fā)展環(huán)境，以襄陽(yáng)古城為核心優(yōu)化文化旅游空間布局。

　　八是創(chuàng)新沿江綠色發(fā)展體制機(jī)制。重點(diǎn)是完善投融資體制，加快生態(tài)文明體制改革，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，全面擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，改革土地供應(yīng)保障制度，健全人才培養(yǎng)與智力支持機(jī)制。

　　推進(jìn)一批重大項(xiàng)目

　　付勁松介紹，《規(guī)劃》共涉及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、水利發(fā)展、綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和沿江文化旅游等6大類(lèi)項(xiàng)目，29個(gè)一級(jí)工程，87個(gè)二級(jí)工程，316個(gè)子項(xiàng)目。“謀劃實(shí)施項(xiàng)目，加強(qiáng)《規(guī)劃》的項(xiàng)目支撐?！备秳潘杀硎荆瑢⒚磕晖七M(jìn)一批重大項(xiàng)目，結(jié)合編制三年行動(dòng)計(jì)劃，扎實(shí)策劃推動(dòng)一批項(xiàng)目前期工作。

　　我市還將強(qiáng)化《規(guī)劃》的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性約束，建立領(lǐng)導(dǎo)包保制、責(zé)任分工制，狠抓落實(shí)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，取得實(shí)效。

　　以《規(guī)劃》為統(tǒng)領(lǐng)，我市還將系統(tǒng)推進(jìn)漢江兩岸保護(hù)與開(kāi)發(fā)，繼續(xù)實(shí)施“湖北長(zhǎng)江大保護(hù)十大標(biāo)志性戰(zhàn)役”，建立聯(lián)動(dòng)監(jiān)督管理機(jī)制和長(zhǎng)效管控機(jī)制，規(guī)范行政許可，大力整治漢江亂象。

　　根據(jù)《規(guī)劃》要求，我市還將加強(qiáng)與《漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃》的銜接，積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)我市漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、重大產(chǎn)業(yè)布局等方面給予更多的政策、項(xiàng)目和資金支持。

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