近日，全國人大在其官網(wǎng)上披露了10月19日全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上，財(cái)政部部長劉昆對(duì)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作決定（草案）做的說明，以及全國人大憲法和法律委員會(huì)對(duì)決定（草案）的審議結(jié)果報(bào)告。

劉昆在說明中表示：

試點(diǎn)地區(qū)的房地產(chǎn)稅征稅對(duì)象為居住用和非居住用等各類房地產(chǎn)，土地使用權(quán)人、房屋所有權(quán)人為房地產(chǎn)稅的納稅人。

考慮到多方面因素，對(duì)依法擁有的農(nóng)村宅基地及其上住宅不納入試點(diǎn)征稅范圍。試點(diǎn)對(duì)非居住用房地產(chǎn)繼續(xù)按照《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》執(zhí)行，征稅范圍、計(jì)稅依據(jù)、稅率、稅收優(yōu)惠和征收管理等維持現(xiàn)行制度不變，確保試點(diǎn)期間稅負(fù)平移，這有利于減少對(duì)于企業(yè)經(jīng)營的影響。

在試點(diǎn)程序方面

房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作由全國人大常委會(huì)授權(quán)后，國務(wù)院將制定房地產(chǎn)稅試點(diǎn)辦法，明確具體試點(diǎn)政策。試點(diǎn)地區(qū)人民政府制定具體實(shí)施細(xì)則，細(xì)化改革試點(diǎn)落地措施。試點(diǎn)期限為五年。房地產(chǎn)稅征管涉及大量自然人，國務(wù)院及其有關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)人民政府將構(gòu)建科學(xué)可行的征管模式和程序。

在試點(diǎn)地區(qū)選擇上

國務(wù)院按照積極穩(wěn)妥的原則，統(tǒng)籌考慮深化試點(diǎn)與統(tǒng)一立法、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展等情況確定試點(diǎn)地區(qū)，報(bào)全國人大常委會(huì)備案。

在全國人大憲法和法律委員會(huì)對(duì)決定（草案）的審議結(jié)果報(bào)告中，憲法和法律委員會(huì)表示：依據(jù)部分全國人大常委委員提出的意見，刪除了決定（草案）中有關(guān)房地產(chǎn)稅計(jì)稅依據(jù)、適用稅率、減除標(biāo)準(zhǔn)等方面的條款，而是在改革試點(diǎn)過程中逐步研究探索、及時(shí)調(diào)整完善。憲法和法律委員會(huì)建議：五年的房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)期限自國務(wù)院印發(fā)試點(diǎn)辦法之日起計(jì)算。

憲法和法律委員會(huì)表示：在審議中，有常委會(huì)組成人員對(duì)推出房地產(chǎn)稅的時(shí)機(jī)，授權(quán)決定關(guān)于試點(diǎn)范圍等具體內(nèi)容的規(guī)定如何與立法法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行銜接，如何處理好房地產(chǎn)存量和增量的關(guān)系，如何針對(duì)實(shí)踐中居住用房地產(chǎn)的復(fù)雜情況進(jìn)行分類處理、穩(wěn)妥推進(jìn)等問題提出了意見。同時(shí)，還對(duì)試點(diǎn)征收房地產(chǎn)稅的一些具體制度安排提出了建議。

憲法和法律委員會(huì)建議：國務(wù)院及其有關(guān)部門、試點(diǎn)地區(qū)人民政府在制定試點(diǎn)辦法和具體執(zhí)行過程中，認(rèn)真研究吸收常委會(huì)組成人員的審議意見，積極穩(wěn)妥推進(jìn)房地產(chǎn)稅改革試點(diǎn)工作，充分考慮實(shí)踐中各種復(fù)雜情況和可能出現(xiàn)的社會(huì)影響，充分考慮各類人員的基本住房需求和稅收負(fù)擔(dān)能力，認(rèn)真研究論證，積極做好宣傳引導(dǎo)；建議國務(wù)院及其有關(guān)部門及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，完善試點(diǎn)辦法，適時(shí)推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法。

房地產(chǎn)稅試點(diǎn)要來了

對(duì)買房有何影響？

房地產(chǎn)稅可說是調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的方式，亦或是取代土地財(cái)政的保障，但普通老百姓對(duì)于房地產(chǎn)稅最關(guān)心的更多是會(huì)不會(huì)帶來房價(jià)的下降。

房地產(chǎn)稅最早進(jìn)入公眾視野緣于打擊炒房。從市場(chǎng)法則考慮，以稅收作為杠桿對(duì)持有環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)控是抑制投機(jī)的最佳辦法。但房地產(chǎn)稅與房價(jià)的下跌之間，并不能簡(jiǎn)單地劃上等號(hào)。

資料圖：售樓處。張煜歡 攝

中國經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)副會(huì)長、國民經(jīng)濟(jì)研究所所長樊綱認(rèn)為，“征收房地產(chǎn)稅能夠避免對(duì)房價(jià)市場(chǎng)變量進(jìn)行行政控制，同時(shí)也是一個(gè)好的市場(chǎng)調(diào)節(jié)長效機(jī)制。”

粵開證券研究院副院長、首席宏觀分析師羅志恒也表示：“征收房地產(chǎn)稅可以降低房價(jià)上漲預(yù)期，有利于推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展?！?/span>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從中長期來看，房價(jià)受到多重因素影響，房地產(chǎn)稅只是其中一個(gè)變量。但短期來看，房產(chǎn)地稅試點(diǎn)則是向社會(huì)傳遞強(qiáng)烈的調(diào)控信號(hào)，會(huì)扭轉(zhuǎn)市場(chǎng)對(duì)于“房價(jià)永遠(yuǎn)漲”的預(yù)期，有穩(wěn)定房價(jià)的作用。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)表示，當(dāng)前房地產(chǎn)各參與者需要注意，“炒房致富”想法不可行、不可靠、不可有。后續(xù)居民家庭的可支配收入也應(yīng)該更多投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，執(zhí)迷于炒房的行為將面臨很大的風(fēng)險(xiǎn)。

你最近有買房打算嗎？

計(jì)劃是否會(huì)受到房地產(chǎn)稅消息的影響？