襄陽(yáng)市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)價(jià)管理辦法
（試行）

第一章總則

第一條  為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要2014-2020》，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)作用，加快推進(jìn)我市房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)自律，建立以信用為基礎(chǔ)的新型市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境，建立誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒的機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2019]35號(hào)），和民發(fā)【2014】225號(hào)《關(guān)于推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠(chéng)信自律建設(shè)工作的意見(jiàn)》文件精神，制定本辦法。

第二條 在本市從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，具有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)資質(zhì)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱開(kāi)發(fā)企業(yè)）及其主要經(jīng)營(yíng)管理人員信用信息的采集、公布、使用、信用等級(jí)評(píng)價(jià)及其他管理活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息是指開(kāi)發(fā)企業(yè)在從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的能夠用以分析、判斷其信用狀況的信息。

第四條 市房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全市開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息的監(jiān)督管理工作。
市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市房協(xié)）具體負(fù)責(zé)本市房地產(chǎn)行業(yè)的信用信息征集、披露、使用等管理工作，并建立信用信息系統(tǒng)和統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)。同時(shí)制定開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息記分標(biāo)準(zhǔn)，并根據(jù)本市房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)際情況，適時(shí)予以修改和調(diào)整。

第五條 信用評(píng)價(jià)指導(dǎo)思想：加強(qiáng)行業(yè)信用體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信自律，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

第六條 信用評(píng)價(jià)基本原則：自愿、公開(kāi)、公平、公正。

第二章  組織機(jī)構(gòu)

第七條  為加強(qiáng)信用評(píng)價(jià)工作管理，由市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、行業(yè)專家和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成信用建設(shè)專家委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱專家委），指導(dǎo)信用建設(shè)和信用評(píng)價(jià)工作。其主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行國(guó)家社會(huì)信用體系建設(shè)工作方針、政策，在政府有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)下，根據(jù)房地產(chǎn)行業(yè)特點(diǎn)，制定本行業(yè)信用建設(shè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）制定房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用建設(shè)工作內(nèi)容和事項(xiàng)；

（三）確立信用評(píng)價(jià)工作原則，制定管理辦法和實(shí)施細(xì)則；

（四）制定信用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系；

（五）審定企業(yè)信用等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果。

第三章 信用檔案構(gòu)成及信息采集管理

第八條 開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息是指開(kāi)發(fā)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和社會(huì) 活動(dòng)中形成的，能用以分析、判斷其信用狀況的信息；企業(yè)信用信息在開(kāi)發(fā)企業(yè)和在對(duì)企業(yè)各項(xiàng)開(kāi)發(fā)行為實(shí)施管理的政府職能部門(mén)網(wǎng)站上查閱。

（一） 各級(jí)政府、政府相關(guān)行政部門(mén)及授權(quán)的社會(huì)組織表彰或授予相關(guān)稱號(hào)的文件；

（二） 已生效的行政處罰決定書(shū)；

（三） 已生效的法院判決書(shū)、裁定書(shū)、調(diào)解書(shū)以及仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書(shū)；

（四） 具有法律約束力的文件或經(jīng)有關(guān)行政職能部門(mén)查證屬實(shí)的反映開(kāi)發(fā)企業(yè)信用狀況的其它信息；

（五） 經(jīng)查證屬實(shí)的社會(huì)公眾投訴、來(lái)信來(lái)訪、媒體報(bào)道等涉及房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程違規(guī)行為的信息；

（六） 通過(guò)其他合法方式核實(shí)的有關(guān)信息。

第九條 開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息按基本信用信息、良好信用信息、 不良信用信息分類。

基本信用信息是指開(kāi)發(fā)企業(yè)身份信息和開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目 的歷史及動(dòng)態(tài)信息；

良好信用信息是指開(kāi)發(fā)企業(yè)在從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、自覺(jué)維護(hù)市場(chǎng)秩序，受到各級(jí)政府和相關(guān)行政部門(mén)以及授權(quán)的社會(huì)組織獎(jiǎng)勵(lì)、表彰及對(duì)社會(huì)公益事業(yè)做出貢獻(xiàn)等行為的信息；

不良信用信息是指開(kāi)發(fā)企業(yè)在從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中， 違反房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)管理等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、政策規(guī)定，違反規(guī)劃審批管理，違反工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)，違反公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)信用原則，不遵守合同約定，不配合監(jiān)督管理等行為的信息。

第十條 開(kāi)發(fā)企業(yè)通過(guò)填報(bào)《襄陽(yáng)市房地產(chǎn)企業(yè)綜合管理信息》，提供企業(yè)的身份信息、項(xiàng)目信息和其它信息，經(jīng)核實(shí)后錄入系統(tǒng)。

第十一條 開(kāi)發(fā)企業(yè)基本信息、項(xiàng)目信息和信用信息在襄陽(yáng)房地產(chǎn)信息網(wǎng)(www.fedeilty.com)公布，及時(shí)向社會(huì)公示開(kāi)發(fā)企業(yè)的基本信息、良好信用信息和不良信用信息(涉及企業(yè)商業(yè)秘密、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)保密的信息除外)。開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息經(jīng)認(rèn)定后，記入開(kāi)發(fā)企業(yè)信用檔案，錄入開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息系統(tǒng)，任何單位、個(gè)人不得違反規(guī)定權(quán)限及程序擅自修改、增刪信用信息。

開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)其被公布的信息有異議的，可以向市房協(xié)秘書(shū)處提出更正申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明資料。市房協(xié)秘書(shū)處應(yīng)及時(shí)組織核實(shí)，自受理之日起10個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同專家委做出更正或不予更正的意見(jiàn)。

第十二條 良好信用信息和不良信用信息的加減分有效期限正常為三年，對(duì)社會(huì)影響大、影響周期長(zhǎng)的不良信用信息計(jì)分期可 延長(zhǎng)至五年，計(jì)分期限起始時(shí)間自信息發(fā)布之日起計(jì)算；企業(yè)基本信息計(jì)分期限為永久；良好信用信息、不良信用信息在計(jì)分失效后作為信用檔案永久記錄，供公眾查詢。

第十三條 開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息內(nèi)容或認(rèn)定依據(jù)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依申請(qǐng)或者主動(dòng)對(duì)已公布的開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息進(jìn)行調(diào)整。不宜公布的，由市房協(xié)秘書(shū)處會(huì)同專家委審核同意后，撤銷公布，并書(shū)面告知開(kāi)發(fā)企業(yè)。

第四章 信用信息計(jì)分和使用

第十四條 開(kāi)發(fā)企業(yè)信用分級(jí)評(píng)定采取對(duì)其良好信用信息和 不良信用信息量化打分的方法進(jìn)行。業(yè)績(jī)和良好信用信息設(shè)定不 同分值加分，不良信用信息設(shè)定不同分值減分。

市房協(xié)會(huì)同專家組制定“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)”，并可根據(jù)我市房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展及房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。

第十五條 全市開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)分為AAA、AA、A、B、 C五個(gè)等級(jí)，分別表示企業(yè)的信用程度。

AAA級(jí)企業(yè)為信用優(yōu)秀企業(yè)，綜合評(píng)定得分在120分（含 120分）以上；

AA級(jí)企業(yè)為信用良好企業(yè)，綜合評(píng)定得分在100分（含100 分）以上；

A級(jí)企業(yè)為信用一般企業(yè)，綜合評(píng)定得分在80分（含80分） 以上；

B級(jí)企業(yè)為信用較差企業(yè)，綜合評(píng)定得分在60分（含60分） 以上；

C級(jí)企業(yè)為失信企業(yè)，綜合評(píng)定得分在60分以下。

第十六條 信息錄入、更新的具體程序、依據(jù)及對(duì)評(píng)審人員、 評(píng)審權(quán)限等具體要求由市房協(xié)會(huì)同專家委另行制定實(shí)施細(xì)則。

第五章 信用分級(jí)管理

第十七條 開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)作為對(duì)其實(shí)行守信激勵(lì)、失信懲誡的依據(jù)。市房協(xié)應(yīng)將開(kāi)發(fā)企業(yè)信用等級(jí)呈報(bào)市政府相關(guān)行政部門(mén)，按照信用等級(jí)對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)實(shí)施監(jiān)管和服務(wù)。各部門(mén)在對(duì)開(kāi)發(fā)企業(yè)履行行政職能時(shí)，可參考開(kāi)發(fā)企業(yè)信用評(píng)級(jí)情況。

1、對(duì)信用等級(jí)為AA級(jí)以上的開(kāi)發(fā)企業(yè)，實(shí)行信用激勵(lì)機(jī)制：
列為重點(diǎn)扶持企業(yè)，重點(diǎn)跟蹤服務(wù)；在參與國(guó)家和省、市評(píng)比表彰中，予以優(yōu)先推薦。

2、對(duì)信用等級(jí)為A級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，實(shí)行正常監(jiān)管。

3、對(duì)信用等級(jí)為B級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，實(shí)行信用限制機(jī)制：

對(duì)其發(fā)出信用警告；建議資質(zhì)發(fā)證單位降低其資質(zhì)等級(jí)，依法限制其開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng) 范圍；列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍。

4、對(duì)信用等級(jí)為C級(jí)的開(kāi)發(fā)企業(yè)，列入失信企業(yè)名單。

對(duì)其列入信用信息黑名單；

建議資質(zhì)發(fā)證單位取消其資質(zhì)等級(jí)；

列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍；

法定代表人、主要經(jīng)營(yíng)管理人員接受開(kāi)發(fā)建設(shè)專業(yè)法律、 法規(guī)和政策培訓(xùn)，有關(guān)情況記入開(kāi)發(fā)企業(yè)主要經(jīng)營(yíng)管理人員的不良記錄檔案。

第六章 附則

第十八條 信用信息提供部門(mén)、信用分級(jí)評(píng)定部門(mén)及其工作 人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行職責(zé)，保證開(kāi)發(fā)企業(yè)信用分級(jí)評(píng)定的公平、公正與公開(kāi)。

第十九條 市房協(xié)秘書(shū)處應(yīng)引導(dǎo)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)道德誠(chéng)信自律機(jī)制建設(shè)，做好開(kāi)發(fā)企業(yè)信用信息采集工作。

第二十條 本辦法由市房協(xié)負(fù)責(zé)解釋。