各市、州、直管市、神農架林區(qū)住建局（城建局）：

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》（國辦函﹝2019﹞92號）精神，強化建設單位首要責任，落實參建各方主體責任，健全質量監(jiān)管機制，保障住戶合法權益，經(jīng)研究，決定在我省新建住宅工程中開展按套出具質量合格證試點?，F(xiàn)將有關事項通知如下：

一、總體目標

建設單位按套出具的質量合格證是該套住宅符合審查合格的施工圖設計文件和工程質量驗收標準的有效證明。通過在新建住宅工程中探索建立按套出具質量合格證制度，強化住宅分戶驗收，傳遞質量檢驗信息，明晰質量責任關系，倒逼建設單位落實首要責任、履行管理職責、強化對其他參建各方質量行為和工程實體質量的過程管控，完善住宅質量治理體系，促進住宅品質持續(xù)提升，提高人民群眾滿意度。

二、工作安排

住宅工程竣工驗收前，建設單位應按省住建廳下發(fā)的關于住宅工程質量分戶驗收的文件要求，組織施工單位技術（質量）負責人、監(jiān)理單位項目總監(jiān)或專業(yè)監(jiān)理工程師，對每套住宅的使用安全、使用功能和觀感質量等進行分戶驗收。分戶驗收內容包括：建筑結構質量、門窗安裝質量、墻地面和頂棚質量、防水工程質量、建筑節(jié)能工程質量、給排水及供暖系統(tǒng)安裝質量、通風空調安裝質量、室內電氣安裝質量、安全防護設施、室內空間及構件尺寸、全裝修觀感質量以及質量常見問題等。

分戶驗收合格才能組織竣工驗收。分戶驗收合格是住宅工程按套出具質量合格證的前提。建設單位組織住宅工程竣工驗收合格后按套出具《住宅質量合格證》?！蹲≌|量合格證》的內容包括項目名稱，住宅房號，建設單位名稱及項目負責人姓名，建設單位售房后服務聯(lián)系部門及聯(lián)系電話，驗收時間，驗收結論等信息。質量合格證應加蓋建設單位法人公章，并進行編號。編號應能反映建設單位質量責任傳遞及承接信息?！蹲≌|量合格證》是交房的必要條件，交房時連同《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》一并提交給購房者。

三、有關要求

（一）切實加強領導。在住宅工程中按套出具質量合格證是落實建設單位首要責任的重要舉措，是對現(xiàn)行“抽樣檢查”式驗收制度的完善，是質量管理工作的一項探索創(chuàng)新，符合當前住戶對住宅質量的需求。各地要高度重視、加強領導，明確要求、細化措施，將該項工作作為落實企業(yè)主體責任、促進住宅品質提升、減少住宅質量投訴的有效手段，認真抓實抓好。

（二）認真組織試點。省住建廳確定宜昌市、襄陽市和黃岡市為住宅工程按套出具質量合格證試點地區(qū)，其他地區(qū)可結合實際積極參與。各試點地區(qū)要認真組織、科學謀劃、積極創(chuàng)新，加大宣傳力度，激發(fā)參與熱情，首先從商品住宅、特別是全裝修商品住宅開始試點，逐步擴大到其他類型住宅。要結合本地實際，盡快制定并實施既滿足住戶需要又符合行業(yè)發(fā)展的住宅工程按套出具質量合格證制度，進一步細化《住宅質量保證書》和《住宅使用說明書》。要及時總結分析試點工作，早日形成可復制、可推廣的經(jīng)驗做法。

（三）務求工作實效。實行按套出具質量合格證制度后，住宅工程仍應嚴格按照工程質量驗收標準進行質量驗收，不得以發(fā)放《住宅質量合格證》替代或簡化檢驗批驗收、分項驗收及竣工驗收。建設單位要嚴格住宅工程按套出具質量合格證的管理，重點針對住宅質量常見問題，督促相關單位制定防治措施、強化源頭治理。同時，建立互動交流平臺，引導群眾通過正常途徑反映訴求、通過正當程序解決問題。各試點地區(qū)要加強檢查指導，對在住宅質量驗收中弄虛作假、降低標準，將不合格項目按合格驗收或違規(guī)出具《住宅質量合格證》的,對責任單位和責任人依法進行處罰。

試點工作中有何問題及意見建議，請及時與省質安總站質量監(jiān)督科聯(lián)系。聯(lián)系人徐敏新，聯(lián)系電話027-67120975。

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設廳辦公室

2019年10月28日